第八章績效考核
第一節績效考核的意義
一、績效考核的涵義
1、考核即考查審核。在西方國家，考核是公務員制度的一項重要內容，是提高政府工作效率的中心環節。盡管各國考核制度的名稱不同，它們都有一個共同的特征，就是把工作實績作為考核的最重要內容，并根據工作實績的優劣決定公務員的獎懲和晉升。因此考核制度又常被稱為“考績”制度。
2、在我國企業中，考核是指對所屬職工在技術和業務方面進行考查和審核。考核的內容包括：工作態度、工作能力、技術業務水平和實際貢獻等。考核標準由企業上級主管部門統一制訂。
3、考核是人力資源開發與管理的重要環節，是其他環節正確實施的基礎與依據。建立企業職工考核制度，是提高職工隊伍素質的需要；是充分調動職工積極性的手段；是企業勞動管理科學化的重要基礎。國家各級政府機關通過對國家公務員的考核，有利于依法對公務員進行管理，優勝劣汰，有利于人民群眾對公務員必要的監督。
二、績效考核的意義
1、績效考核的目標
績效考核的目標是改善職工的組織行為，充分發揮職工的潛能和積極性，以求更好地達到組織目標。
考核目標的實現需要學習，需要溝通。在績效考核過程中主要的參考點是未來，要將考核結果作為一種資源去規劃某現工作或某個職工未來的新可能性，這就是對職工及工作的開發。
2、績效考核的功能
（1）管理功能。表現在考什么、怎么考以及考核結果如何運用上。考核結果是晉升、獎懲、培訓等項人力資源開發與管理的基礎和依據。
（2）激勵功能。績效考核獎優罰劣，改善調整工作人員的行為，激發其積極性，促使組織成員更加積極主動去完成組織目標。
（3）學習功能。績效考核是一個學習過程，使組織成員更好地認識組織目標，改善自身行為，不斷提高組織的整體效益和實力。
（4）導向功能。績效考核標準是組織對其成員行為的期望，是職工努力的方向，有什么樣的考核標準就有什么樣的行為方式。
（5）監控功能。職工的績效考核，對組織而言，就是任務在數量、質量和效率等方面的完成情況；對職工個人而言，則是上級對下屬工作狀況的評價。通過考評，獲得反饋信息，便可據此制定相應的人事決策與措施，調整和改進其效能。
三、績效考核的原則
1、客觀、公正、科學、簡便的原則
客觀即實事求是，做到考核標準客觀、組織評價客觀、自我評價客觀。
公正即不偏不倚，無論對上司還是部下，都要按照規定的考核標準，一視同仁地進行考核。
科學、簡便即要求考核過程設計要符合客觀規律，正確運用現代化科技手段進行正確評價，同時具體操作要簡便，以盡可能減少投入。
2、注重實績的原則
即要求在對職工做考核結論和決定升降獎勵時，以其工作實績為根本依據。堅持注重實績的原則，要把考核的著眼點、著力點放在實際貢獻上，要著重研究績的數量關系和構成績的數量因素，還要認真處理好考績與其他方面尤其是考德方面的關系。
3、多途徑分能級的原則
在績效考核中對不同類型和不同能級的人員應有不同的考核標準。堅持多途徑分能級的原則能實現對不同能力的人員，授予不同的職稱和職權，對不同貢獻的人員給予不同的待遇和獎勵，做到“職以能授，勛以功授”。
4、階段性和連續性相結合的原則
階段性的考核是對職員平時的各項評價指標數據的積累。考核的連續性要求對歷次積累的數據進行綜合分析，以求得出全面和準確的結論。因此，對職工應每年進行一次全面考核，做出年度評定，逐年連續進行。
四、績效考核的特點
1、績效考核的多因性。是指績效的優劣不是取決于單一的因素，而要受制于主客觀的多種因素影響。這些因素主要有四種，即職工的激勵、技能、環境與機會。
2、績效考核的多維性。即需沿多種維度或方面去分析與考評。
3、績效考核的動態性。即職工的績效也是會變化的，管理者切不可以僵化的觀點看待下級的績效。
第二節績效考核的種類和程序
一、績效考核的種類
績效考核的種類
定性考核
對工作績效進行質的鑒別和確定，主要通過評審的方法進行。其標準不易確定