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第一章　緒論

一、傳統人事管理的職能

1、人事管理是社會管理的核心部分，它處理的是社會勞動過程中有關人與事之間關系的問題，即通過組織、協調、控制、監督等手段，謀求人與事之間的相互適應，使事得其人、人適其事，以充分發揮人的才能，把各項事業推向前進。

2、人與事的關系包含三個層次的關系：

一是人與事的數量關系，即有多少事要用多少人去做。

二是人與事的結構關系，即不同的事需要不同能力的人去完成。

三是人與事之間的質量關系，即事的難易程度與人的能力水平的關系。

3、傳統的人事管理就是以人與事的關系為核心，以組織、協調、控制、監督人與事關系為職責，以謀求人與事相宜為目標的一種管理活動。

二、傳統人事管理的特點

第一，以事為中心，要求人去適應事。

第二，重使用而輕培育。

第三，將人力較多地視為成本，算人頭帳，而較少算人力帳。

第四，傳統人事管理部門被視為是非生產、非效益部門，是在生產經營過程之外執行人事行政事務的部門。

三、傳統人事管理的產生和發展階段

（一）傳統人事管理產生的歷史條件

最初的人事管理只是勞動者勞動過程中一種“附帶”的工作。

人事管理成為獨立的管理活動，需要具備如下的社會條件：

（1）社會分工的發展，使人與事的關系復雜化，處理人與事關系的任務大量增加。

（2）勞動生產率的提高，要求更加合理地利用人力。

（二）人性假設與人事管理的發展階段

1、人事管理的方針、和管理手段是建立在對人性的假設上的。人性假設構成人事管理哲學。

2、在人事管理發展史上，曾出現過三種不同的人性假設：

第一，人天生是懶惰的。

第二，人是經濟人，人是為了吃、喝等個人利益而勞動。

第三，認為人不只是為了金錢、物質而勞動，人還有一種社會責任感，有與社會發展相適應的個人理想和實現自我價值的愿望。

四、人力資源管理與傳統人事管理的區別

人力資源管理與傳統人事管理的區別

（1）以人為本。以人為核心的管理，就要尊重人、關心人；就要樹立為人服務的觀念。

（2）把人力當成資本，當成能帶來更多價值的價值。就要把提高人力素質，開發人的潛能作為人力資源管理的基本職責。

（3）把人力資源開發放到首位。必須大大提高人力資源的品位，開發人的潛能。

（4）人力資源被提高到組織戰略高度來對待，而不是只當事務性工作看待。

（5）人力資源管理部門被視為生產與效益部門。

五、人力資源的含義

1、人力資源是指投入和即將投入社會財富創造過程的人力。這個定義強調了以下幾方面：

（1）人力資源是社會財富創造過程中一項重要要素，離開了人力資源，也就無所謂社會生產、社會財富的創造。

（2）人力資源是指勞動者創造財富的能力，這種能力存在于勞動者身上。離開了勞動者，也就無所謂人力資源。

（3）一個國家一定時期內人力資源的存量，表示該國該時期內人力資源的多少。人力資源的存量=勞動人口數×人均勞動能力水平。

（4）一個國家的人力資源有兩種存在形式。一是正在被使用的人力資源，它是由在業的勞動者的勞動能力構成；二是尚未被使用的人力資源，它是由勞動預備軍、待業人員等的勞動能力組成。

2、一個國家一定時期