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幼兒園教育管理工作是整個(gè)管理的核心，其最大的特點(diǎn)是保教結(jié)合。所以也可以說(shuō)，保教工作是幼兒園教育的中心任務(wù)。保教工作做得如何，反映了幼兒園的水平，也直接影響著幼兒園的教育質(zhì)量。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，幼兒園的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越表現(xiàn)在質(zhì)量的竟?fàn)幧稀．?dāng)幼兒園的樓房、設(shè)備等硬件條件基本得以保證后，家長(zhǎng)和社會(huì)則更加關(guān)注幼兒園的教育教學(xué)和管理質(zhì)量，許多家長(zhǎng)已將教育質(zhì)量作為選擇幼兒園的重要標(biāo)準(zhǔn)。新世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)是科學(xué)技術(shù)的竟?fàn)帲再|(zhì)量求生存、以質(zhì)量求發(fā)展的觀念日益深入人心。對(duì)幼兒園而言，提高辦國(guó)質(zhì)量將成為核心又核心的問(wèn)題。保教工作是幼兒園教育質(zhì)量提高的中心工作，因此做好保教工作是至關(guān)重要的。
    一、保教工作是雙重任務(wù)的核心
    幼兒園承擔(dān)著雙重任務(wù)—一教育幼兒和為家長(zhǎng)服務(wù)，這在《幼兒園工作規(guī)程》中有明確的規(guī)定。《規(guī)程》的第2條和第3條分別闡述了幼兒園保教任務(wù)，即“實(shí)行保育和教育相結(jié)合的原則，對(duì)幼兒實(shí)施體、智、德、美諸方面全面發(fā)展的教育，促進(jìn)其身心和諧發(fā)展。”同時(shí)還要“為家長(zhǎng)參加工作、學(xué)習(xí)提供便利條件。”回顧我國(guó)幼兒園成長(zhǎng)發(fā)展的歷史，我們深刻地感受到其教育與服務(wù)的雙重功能。當(dāng)然在不同時(shí)期，幼兒園保教任務(wù)的側(cè)重點(diǎn)及內(nèi)涵有所不同，有時(shí)可能更重視服務(wù)功能的發(fā)揮，有時(shí)可能更重視教育功能的發(fā)揮，且隨著時(shí)代的發(fā)展與變化，教育的內(nèi)容、服務(wù)的范圍也不斷地?cái)U(kuò)大。但是無(wú)論如何變化，幼兒園保教工作都要圍繞著教育幼兒與為家長(zhǎng)眼務(wù)兩項(xiàng)任務(wù)來(lái)展開(kāi)。
    幼兒園是教育幼兒的正規(guī)機(jī)構(gòu)，教育幼兒、促進(jìn)其身心健康發(fā)展是幼兒園的主要任務(wù)，是設(shè)立幼兒園根本目的之所在。幼兒的年齡特點(diǎn)決定了幼兒園教育的獨(dú)特性，主要體現(xiàn)在保育工作與教育工作相結(jié)合上，二者是相互融合、同步進(jìn)行的，即保中有教，教中有保。幼兒園正是通過(guò)保教好幼兒而實(shí)現(xiàn)為家長(zhǎng)服務(wù)的目的。隨著社會(huì)的變化和發(fā)展，幼兒園的保教功能日益突出。
    首先，教育在現(xiàn)代社會(huì)中的作用越來(lái)越明顯，許多國(guó)家都將振興教育作為面向新世紀(jì)的基本國(guó)策。我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)一直十分重視教育工作，鄧小平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，科技是關(guān)鍵，教育是基礎(chǔ)。黨的“十五大”的勝利召開(kāi)，確定了21世紀(jì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)，明確將教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。為了落實(shí)“十五大”所提出的科教興國(guó)戰(zhàn)略，全面推進(jìn)教育的改革和發(fā)展，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了教育部《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，將教育的發(fā)展推向新的階段。行動(dòng)計(jì)劃指出“在即將到來(lái)的21世紀(jì)，以高科技為核心的知識(shí)經(jīng)濟(jì)將占主導(dǎo)地位，國(guó)家綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力將越來(lái)越取決于教育發(fā)展、科學(xué)技術(shù)和知識(shí)創(chuàng)新的水平，教育將始終處于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。現(xiàn)代信息技術(shù)在教育中廣泛應(yīng)用并導(dǎo)致教育系統(tǒng)發(fā)生深刻的變化，終身教育將是教育發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的共同要求。”幼兒教育是教育體系的重要環(huán)節(jié)，是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，在完成教育任務(wù)中承擔(dān)著重要的職責(zé)。為了充分發(fā)揮幼兒教育的作用，幼兒園教育必須遵循幼兒的年齡特點(diǎn)和幼兒教育規(guī)律，堅(jiān)持保教并重，促進(jìn)幼兒體、智、德、美諸方面全面發(fā)展。
    其次，素質(zhì)教育是未來(lái)教育的重要任務(wù)，為培養(yǎng)適應(yīng)跨世紀(jì)的人才，必須提高全民族的素質(zhì)。《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》明確提出“跨世紀(jì)素質(zhì)教育工程”，并指出，“實(shí)施素質(zhì)教育，要從幼兒階段抓起……”幼兒園堅(jiān)持保育和教育相結(jié)合的原則是實(shí)施素質(zhì)教育的要求，也是落實(shí)素質(zhì)教育的有效手段。在保教過(guò)程中既可以培養(yǎng)幼兒健康的體質(zhì)、良好的生活習(xí)慣，又可以增長(zhǎng)幼兒的知識(shí)、開(kāi)發(fā)幼兒的智力，使其養(yǎng)成活潑開(kāi)朗的性格和強(qiáng)烈的求知欲。
    再次，由于人們生活和工作節(jié)奏的加快，父母照顧幼兒的時(shí)間越來(lái)越少，但父母在主觀上卻越來(lái)越重視孩子的教育，他們盡可能為孩子提供良好的教育機(jī)會(huì)，許多家長(zhǎng)很早就將幼兒送到幼兒園，希望孩子盡早接受正規(guī)教育。這無(wú)疑給幼兒園提出了更高的要求。幼兒年齡小，生活自理能力差，保育是必不可少的；為了激發(fā)幼兒的潛能，提高其綜合素質(zhì)，教育更是必需的。
    為家長(zhǎng)服務(wù)是幼兒園的社會(huì)功能。可以說(shuō)，幼兒園從誕生之日起就具有很強(qiáng)的社會(huì)功能，并且，越在早期，幼兒園的社會(huì)功能就越強(qiáng)。我國(guó)幼兒園的產(chǎn)生與發(fā)展與其社會(huì)功能的發(fā)揮密不可分。當(dāng)前，為家長(zhǎng)服務(wù)仍然是幼兒園的重要任務(wù)。當(dāng)然在各個(gè)時(shí)期，為家長(zhǎng)服務(wù)的內(nèi)容有所區(qū)別。60、70年代，主要是為家長(zhǎng)參加工作解決后顧之憂，幼兒入園的目的是保證家長(zhǎng)工作，從某種意義上說(shuō)，開(kāi)設(shè)幼兒園的最終目的是為了解放家長(zhǎng)；80年代，隨著人們對(duì)早期教育重要性的認(rèn)識(shí)，家長(zhǎng)對(duì)幼兒園的教育提出了新的要求，希望孩子在幼兒園能學(xué)到更多的知識(shí)；90年代，家長(zhǎng)不僅重視幼兒園的知識(shí)教育和智力開(kāi)發(fā)，也更加重視素質(zhì)教育，希望幼兒在幼兒園受到全方位的教育。家長(zhǎng)對(duì)幼兒園教育要求的不斷提高是社會(huì)發(fā)展的必然。隨著社會(huì)需求的多樣化，家長(zhǎng)對(duì)幼兒園的需求也呈現(xiàn)出多樣性，表現(xiàn)在價(jià)位、服務(wù)、教育等多方面。幼兒園應(yīng)不斷調(diào)整為家長(zhǎng)服務(wù)的內(nèi)容，更好地發(fā)揮其社會(huì)功能。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)，越來(lái)越多的幼兒園被推上市場(chǎng)，幼兒園之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，能否更好地為家長(zhǎng)眼務(wù)，成為幼兒園生存的重要條件。生源是幼兒園生存和發(fā)展的前提。只有很好地為家長(zhǎng)服務(wù)，才能吸引更多的生源；否則，生源就會(huì)減少，幼兒園就失去了存在的價(jià)值。因此，幼兒園必須重視為家長(zhǎng)服務(wù)的社會(huì)功能，力爭(zhēng)做到想家長(zhǎng)之所想，急家長(zhǎng)之所急。
    幼兒園的雙重任務(wù)是相輔相承的。教育幼兒是基礎(chǔ)，為家長(zhǎng)服務(wù)主要是通過(guò)教育幼兒而實(shí)現(xiàn)的，偏廢任何一方都是錯(cuò)誤的。
    二、保教工作是幼兒園全部工作的中心
    幼兒園工作包括許多方面，主要有教育工作、衛(wèi)生保健工作、總務(wù)后勤工作、師資隊(duì)伍的建設(shè)等，其中，保教工作是全部工作的中心。第一，幼兒園是教育機(jī)構(gòu)，教育幼兒是它最主要任務(wù)。其它工作都是為教育工作服務(wù)的。做好衛(wèi)生保健工作，是為了保證幼兒的健康，更好地接受教育；做好總務(wù)后勤工作，是為了提供更好的物質(zhì)條件和良好的環(huán)境，以確保教育工作的順利實(shí)施；建設(shè)一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍是落實(shí)教育工作的關(guān)鍵，沒(méi)有教師來(lái)完成教育工作，教育工作只能是紙上談兵，不能成為現(xiàn)實(shí)。第二，幼兒園的教育目標(biāo)是培養(yǎng)人才，為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須將保教了作放在中心的位置上。保教工作是培養(yǎng)人才最直接的工作，其它工作都是圍繞保教工作而展開(kāi)的，保證保教工作質(zhì)量是保證幼兒全面發(fā)展目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的前提。第三，幼兒園保教工作目標(biāo)對(duì)其它工作目標(biāo)具有很強(qiáng)的導(dǎo)向作用。每所幼兒園總是先確定保教目標(biāo)，然后再根據(jù)保教目標(biāo)確定其它工作的目標(biāo)，如衛(wèi)生保健工作目標(biāo)、總務(wù)后勤工作目標(biāo)等。可以說(shuō)，其它工作目標(biāo)都是圍繞保教工作目標(biāo)而展開(kāi)的，其目的是為了保證保教工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
    保教管理工作是對(duì)幼兒園保教工作的管理，保教工作在幼兒園整體工作中的地位決定了保教管理工作的地位和作用。保教管理工作是幼兒園管理的核心和關(guān)鍵。