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行政指令方法:行政機(jī)關(guān)或行政領(lǐng)導(dǎo)者通過行政管理系統(tǒng)上下級(jí)關(guān)系,采用命令、指示、規(guī)定、條例、決議等對(duì)被管理者進(jìn)行管理的方法。
行政指令方法的主要特征:權(quán)威性、強(qiáng)制性、垂直性、無償性。
經(jīng)濟(jì)方法:國(guó)家行政機(jī)構(gòu)根據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律,運(yùn)用價(jià)格、稅收、信貸、利息、工資等經(jīng)濟(jì)杠桿,通過對(duì)各種不同的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的調(diào)整而實(shí)現(xiàn)管理的方法。
經(jīng)濟(jì)方法的主要特征:利益性、間接性、有償性、多樣性。
法律方法:國(guó)家行政機(jī)構(gòu)依據(jù)法律、法規(guī)、法令而實(shí)施管理的方法。
法律方法的主要特征:嚴(yán)肅性與相對(duì)穩(wěn)定性;權(quán)威性和普通約束力;規(guī)范性
心理行為方法:管理者通過對(duì)人的心理誘導(dǎo)和行為激勵(lì)等實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的方法。
應(yīng) 用
論述行政方法科學(xué)化的基本要求?
1、行政方法必須以科學(xué)知識(shí)為基礎(chǔ)。這些知識(shí)包括:馬克思主義哲學(xué);行政管理相關(guān)學(xué)科和基礎(chǔ)學(xué)科知識(shí);現(xiàn)代自然科學(xué)知識(shí)。2、增大行政方法中的科學(xué)技術(shù)含量。不斷增大行政方法中的科學(xué)技術(shù)含量,才能使政府管理適應(yīng)大型、復(fù)雜且動(dòng)蕩不定的社會(huì)。3、注意行政方法的適用度。從行政對(duì)象出發(fā),針對(duì)不同的行政對(duì)象采用不同的行政方法。4、注意將企業(yè)管理中的先進(jìn)方法引入到公共行政中。處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的政府,必須重視和利用市場(chǎng)機(jī)制,以求得更佳的效果。
分析行政管理基本方法綜合運(yùn)用的原因及作用?
原因:各種方法都有利有弊,綜合使用有利于擴(kuò)展利的一面而抑制弊的一面。例如,經(jīng)濟(jì)方法可輔以思想教育方法,使人們能夠在追求物質(zhì)利益的同時(shí),正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人三者之間的利益關(guān)系,培養(yǎng)個(gè)人對(duì)國(guó)家、社會(huì)的責(zé)任感。
作用:1、行政水運(yùn)是把行政管理思想、理念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的橋梁。2、行政方法是實(shí)現(xiàn)行政職能的重要手段。3、行政方法是實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的途徑。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下行政指令方法的正確運(yùn)用?
為了使行政指令方法在現(xiàn)代行政管理中得到更為合理和有效的運(yùn)用,必須遵循以下原則:
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分組管理相結(jié)合。現(xiàn)時(shí)我國(guó)必須妥善處理好中央和地方、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級(jí)管理的關(guān)系,既保證全國(guó)的政令統(tǒng)一,又使各級(jí)政府、組織能從實(shí)際出發(fā),獨(dú)立負(fù)責(zé)地管理好各自的事情。
2、效能。我國(guó)各級(jí)管理機(jī)構(gòu)都是為人民辦事的,理應(yīng)特別講求行政效能。行政指令方法應(yīng)著眼于提高效能,政府工作效能的高低也是衡量行政指令方法是否得到正確運(yùn)用的尺度。
3、方向。行政指令與現(xiàn)行相一致,才能保持公共權(quán)力的權(quán)威,使國(guó)家行政管理活動(dòng)得以順利進(jìn)行。
4、不斷革新和科學(xué)化。行政指令方法要隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變革而不斷完善自身的內(nèi)容和形態(tài),還要將新的科學(xué)方法運(yùn)用于行政管理。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府應(yīng)更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)方法實(shí)施宏觀調(diào)控?
經(jīng)濟(jì)方法的定義+政府對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的宏觀調(diào)控是通過計(jì)劃、財(cái)政、金融等主要手段。
1、計(jì)劃,針對(duì)中央下放行政組織調(diào)控能力下降的問題中央政府應(yīng)通過法律的、制度的、首先遠(yuǎn)東的建設(shè)來加強(qiáng)宏觀調(diào)控的權(quán)威性以及對(duì)地方政府的剛性約束機(jī)制,中央和地方政府的目標(biāo)和利益灰成共識(shí)。
2、財(cái)政,針對(duì)國(guó)家財(cái)力不足,財(cái)政的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力減弱的尾部,必須深化財(cái)稅改革,健全財(cái)政職能,加強(qiáng)稅收管理,遠(yuǎn)東中央與地方財(cái)政分配關(guān)系等方式,增強(qiáng)中央財(cái)政調(diào)控經(jīng)濟(jì)能力。
3、金融,要加快金融體制改革,包括金融調(diào)控體系、金融組織體系和金融市場(chǎng)體系方面的改革。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府應(yīng)更多地運(yùn)用法律方法實(shí)施管理?
法律方法的定義+正確支農(nóng)和積極發(fā)揮法律方法在行政管理中的重要作用,需注意以下兩方面:
1、法律方法的基本條件:立法必須與全社會(huì)的首先輿論相適應(yīng);樹立和維護(hù)法律的權(quán)威;重視立法和司法人才的培養(yǎng)。
2、加強(qiáng)法制建設(shè):法制建設(shè)是政府運(yùn)用法律方法實(shí)施管理的前提出來。改革開放以后,我國(guó)的立法有了長(zhǎng)足的發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下必須抓緊制定各項(xiàng)規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)并使其進(jìn)入實(shí)際操作狀態(tài),使社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理體制較全面地納入法制化運(yùn)作的軌道。
第十六章 行政道德
識(shí) 記
職業(yè)道德:即從事一定職業(yè)的人們?cè)谔囟ǖ墓ぷ骰騽趧?dòng)中,應(yīng)遵守的與其職業(yè)活動(dòng)相適應(yīng)的道德原則和規(guī)范。
行政道德:是職業(yè)道德中的一種,專指國(guó)家行政工作人員在其行使公共權(quán)力、管理公共事務(wù)、提供公共服務(wù)過程中,應(yīng)遵循的具有行政工作職業(yè)特征的道德原則和規(guī)范。
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