第六章：

1、 什么是三方協(xié)商？有哪些特點(diǎn)？

三方協(xié)商,指由政府,雇主,勞動(dòng)者三方代表,根據(jù)一定的議事規(guī)則或程序,通過特定的形式開展協(xié)商談判而形成的共同參與決定,相互影響,相互促進(jìn),相互制衡的一種制度

*三方協(xié)商的特點(diǎn)1三方主體的獨(dú)立性2主體權(quán)利的對等性3協(xié)商過程的民主性4協(xié)商目的的合作性

2、政府在三方協(xié)商機(jī)制中有哪些作用？P171

1組織作用:⑴政府在制定法律和重大經(jīng)濟(jì),在調(diào)整勞關(guān)及相關(guān)勞動(dòng)問題時(shí),如制定工時(shí)制度,確定最低工資標(biāo)準(zhǔn),勞動(dòng)條件標(biāo)準(zhǔn),勞動(dòng)保護(hù)措施和社會(huì)保險(xiǎn)福利制度等,都吸取并聽取勞資雙方的意見組織勞資雙方共同進(jìn)行討論⑵對勞動(dòng)力市場的宏觀干預(yù).主要是根據(jù)法律創(chuàng)造條件,采取措施,促進(jìn)失業(yè)人員就業(yè),制定消除就業(yè)歧視的和措施,對雇主的大量裁員進(jìn)行干預(yù)⑶對勞資雙方的協(xié)商談判,采取直接介入和間接介入,主動(dòng)介入和被動(dòng)介入,爭議前介入和爭議后介入等方式,進(jìn)行協(xié)商,促使勞資雙方合作,達(dá)成協(xié)議⑷實(shí)施勞動(dòng)行政管理,全面規(guī)范勞資雙方的行為

2平衡作用:勞資雙方在某一時(shí)期或某一問題上出現(xiàn)分歧,一方力量明顯大于對方時(shí),勞資關(guān)系的協(xié)商會(huì)困難重重,協(xié)商結(jié)果也不利于共同合作,這對于發(fā)展經(jīng)濟(jì)和安定社會(huì)都會(huì)產(chǎn)生消極影響.政府的作用就是采取強(qiáng)硬的調(diào)整措施,使雙方力量保持平衡.特別是當(dāng)勞工運(yùn)動(dòng)一旦危及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和雇主的利益時(shí),政府往往會(huì)使用權(quán)力,對工會(huì)采取強(qiáng)硬措施,以平衡勞資關(guān)系.其方法一般情況下是介入勞資雙方進(jìn)行調(diào)停,只有在緊急情況下才采取強(qiáng)制手段

3監(jiān)督作用:現(xiàn)代社會(huì)中,政府對勞資關(guān)系的直接干預(yù)程度越來越小,而監(jiān)督的作用于越來越強(qiáng).當(dāng)勞資關(guān)系的調(diào)整進(jìn)入勞資雙方依法進(jìn)行協(xié)商談判,簽訂集體合同的時(shí)期后,勞資雙方的行為納入法制軌道,勞資關(guān)系的穩(wěn)定具有了一定程度的法律保障.因而政府在三方協(xié)商格局中主要發(fā)揮監(jiān)督作用

*4服務(wù)作用:⑴政府通過立法,建立完整的勞資關(guān)系法律體系,為勞資關(guān)系的法律調(diào)整提供依據(jù),制定標(biāo)準(zhǔn)⑵按國際勞工組織1981年163號建議書的要求,政府部門對參加集體協(xié)商,集體談判的勞資雙方組織予以承認(rèn),并在談判過程中提供必要的資料⑶政府對勞資雙方在建立勞關(guān),進(jìn)行合作方面給予指導(dǎo)幫助,提供中介,服務(wù),發(fā)布各種信息⑷為勞資關(guān)系雙方進(jìn)行人員和業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織國際的合作與交流