第八章　依法治國與社會主義政治

　　（一）1、政治的概念主要包括以下幾層意思：

　　第一，就政治的基本含義和實質來說，政治就是各階級之間的關系，各階級之間的斗爭，說到底就是經濟的集中表現(xiàn)。

　　第二，就政治的內容來說，政治包括處理本階級內部關系、友好階級之間的團結合作關系以及其他種種社會關系。政治還包括民族之間、國家之間的關系，而這些關系也都同階級關系有不同程度的聯(lián)系。

　　第三，就政治對社會的作用來說，政治有進步與反動之分。

　　第四，就政治的主體來說，政治有掌握政權階級的政治與其他階級的政治的區(qū)分。

　　第五，幾政治的中心問題來說，它所要解決的主要問題是國家政權問題。：.

　　簡而言之，政治就是一定的社會主體，以國家政權問題為中心，所展開的處理階級關系以及其他有關社會關系的活動，說到底就是經濟的集中表現(xiàn)。

　　在我國現(xiàn)時期，經濟體制改革和政治體制改革，經濟建設、民主政治建設和法治國家建設，是我國最主要的政治。

　　2、政治對法的影響、制約作用以及它對于法的主導地位，主要表現(xiàn)在這樣幾個方面：

　　①政治關系的基本狀況是法的狀況的重要根據(jù)，政治的先進與落后是法的先進與落后的重要根據(jù)，特別是規(guī)定國家基本制度的憲法和基本法律，往往是政治力量對比關系的表現(xiàn)。

　　②政治可以為法的發(fā)展提供條件和環(huán)境。

　　③政治可以影響和制約法和法治的內容。

　　④政治的發(fā)展變化，往往直接導致法和法治的發(fā)展變化，導致法的制定、修改和廢止，導致法的貫徹實施方面的或興或廢。

　　3、法、法治與政治的區(qū)別主要表現(xiàn)在于：

　　①政治的內容比法、法治的內容豐富，不僅反映在法、法治上，也反映在方針等方面。政治的外延是大于法的。

　　②法、法治反映政治，但并不是每一具體的法都有相應的政治內容，或都反映某種政治要求。

　　③法在反映政治內容時是一種政治措施，但它不是一般政治措施，而是有特殊強制力的政治措施。

　　4、當前和今后一段時間，政治體制改革的主要任務是：發(fā)展民主，加強法制，實行政企分開、精簡機構，完善民主監(jiān)督，維護安定團結。

　　（二）1、是一定階級、政黨、國家以及其他社會團體，為達到一定目的，依據(jù)自己的長遠目標，結合當前情況或歷史條件，所制定的實際行動準則。

　　2、法與共產黨政策的一致性問題在我國，法與共產黨政策，在經濟基礎，體現(xiàn)的意志，根本任務和思想理論基礎等方面，都是相同，因而是一致的。

　　第一，兩者的經濟基礎相同。我國法與共產黨政策都是社會主義上層建筑的重要組成部分，都建立在社會主義經濟基礎之上，由這個基礎決定并為這個基礎服務，對這個基礎發(fā)揮積極的反作用。

　　第二，兩者體現(xiàn)的意志相同。我國法與共產黨政策都是廣大人民意志和利益的體現(xiàn)，都維護和保障廣大人民的利益。

　　第三，兩者的根本任務相同。我國法與共產黨政策都以促進和保障社會主義建設事業(yè)，促進社會生產力發(fā)展，為人民的利益而促進社會進步為己任。

　　第四，兩者的思想理論基礎相同。我國法與共產黨政策都以馬克思追作為指導思想的理論基礎。

　　3、我國法與共產黨政策的區(qū)別我國法與共產黨政策，在制定的組織和程序，實施的方式，表現(xiàn)的形式，調整的范圍和社會功能，穩(wěn)定性和靈活性的程度等方面，都是有區(qū)別的。

　　第一，兩者制定的組織和程序不同。法以國家意志形式表現(xiàn)出來，它只能由國家機關依據(jù)法定程序來制定。共產黨政策雖然是工人階級領導的全體人民共同意志的體現(xiàn)，但它不具有國家意志屬性，因而不是由國家機關依據(jù)法定程序來制定，而是由黨的領導機關根據(jù)民主集中制原則制定的。

　　第二，兩者實施的方式不同。法既然是以國家意志形式表現(xiàn)出來的，它就具有國家的特殊強制力，在國家主權和自己的效力范圍內具有一體遵行的普遍約束力。共產黨政策不以國家意志形式出現(xiàn)，亦即不是以