一、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的確立
（一）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
園所工作評(píng)價(jià)是一種重要的管理手段，通過評(píng)價(jià)作為導(dǎo)向，可以促進(jìn)園所教育和工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。園所工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)幼兒園一切工作質(zhì)量和數(shù)量的要求的規(guī)定，它是運(yùn)用教育基本原理和教育評(píng)價(jià)的理論與方法，依據(jù)教育目標(biāo)的要求而加以確立的。它一般包括評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系是對(duì)評(píng)價(jià)內(nèi)容的規(guī)定，即它針對(duì)具體被評(píng)對(duì)象規(guī)定從哪些方面去評(píng)價(jià)。而評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)是指評(píng)價(jià)對(duì)象達(dá)到什么程度才能獲得相應(yīng)的分?jǐn)?shù)、等級(jí)或評(píng)語。
（二）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)目標(biāo)與工作目標(biāo)的關(guān)系
評(píng)價(jià)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)必須與園所的總目標(biāo)相一致。前者事實(shí)上是將教育目標(biāo)與園所工作目標(biāo)轉(zhuǎn)化為教育質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和幼兒園各方面工作的具體要求，將其具體化、操作化；用以衡量工作狀況及其效果，是否達(dá)到和實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的程序。通過評(píng)價(jià)，從而有利于教育目標(biāo)的實(shí)施與逐步落實(shí)。應(yīng)當(dāng)明確，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)目標(biāo)絕不是脫離和超出教育目標(biāo)、工作目標(biāo)之外的什么東西．而是與教育目標(biāo)和工作目標(biāo)統(tǒng)一的、一致的。
（三）確立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循的原則
園所評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是由人來制定的。為使評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定科學(xué)合理，避免主觀性、隨意性，應(yīng)考慮以下幾點(diǎn)基本原則：
1．方向性原則
幼兒園工作評(píng)價(jià)的根本目的是為了提高保教質(zhì)量，這是評(píng)價(jià)的最終歸宿。在確立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要以正確的教育觀、教育質(zhì)量觀為指導(dǎo)，切忌為評(píng)價(jià)而評(píng)價(jià)，為完成任務(wù)而評(píng)價(jià)。
2．科學(xué)性原則
科學(xué)性原則具有兩層含義；一是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定要具有科學(xué)性。在確立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，要考慮評(píng)價(jià)的具體目的、內(nèi)容和對(duì)象；應(yīng)當(dāng)經(jīng)過大量的科學(xué)論證，由評(píng)價(jià)專業(yè)人員和幼兒園實(shí)踐工作者在科學(xué)研究的基礎(chǔ)上制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，而不是隨意憑空想像。二是評(píng)價(jià)過程的實(shí)施要具有科學(xué)性。評(píng)價(jià)者要在科學(xué)教育觀、評(píng)價(jià)觀的指導(dǎo)下，對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的特征給予正確的表示和說明，從而保證能夠收集到反映出評(píng)價(jià)對(duì)象實(shí)際的客觀真實(shí)材料，進(jìn)而做出正確的分析判斷。這就是科學(xué)性原則。
我國(guó)的幼兒園工作評(píng)價(jià)相對(duì)于其他各級(jí)教育起步較晚，一直作為一種行政手段而存在，盡管在推動(dòng)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展上曾經(jīng)起到了重要的作用，但一直對(duì)科學(xué)性重視不夠，缺乏較為系統(tǒng)完善的評(píng)價(jià)機(jī)制、評(píng)價(jià)制度、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，這就需要廣大研究者和幼教工作者共同努力，使幼兒園工作評(píng)價(jià)逐步科學(xué)化，逐步走向完善。
3．可行性原則
可行性原則包括四個(gè)層次：第一，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要切合園所發(fā)展的實(shí)際，既要符合幼兒教育的規(guī)律和組織科學(xué)管理的要求，也要考慮到幼兒園現(xiàn)有的水平，不可要求過高，也不能姑息遷就。例如，當(dāng)園所設(shè)施已經(jīng)滿足了幼兒生長(zhǎng)發(fā)育的要求和國(guó)家制定的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，就不要再盲目攀比園所設(shè)施的華麗、時(shí)髦，不要將這種不切實(shí)際的要求定為園所發(fā)展要達(dá)到的目標(biāo)。第二，幼兒園工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)虛無飄渺、不可捉摸，而應(yīng)盡可能減少概念化、抽象化的條文，使評(píng)價(jià)工作易于操作。第三，幼兒園工作評(píng)價(jià)應(yīng)該抓住本質(zhì)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不宜制定得過于細(xì)致，否則不僅被評(píng)價(jià)者難于實(shí)施，糾纏于細(xì)小的條目、分?jǐn)?shù)，評(píng)價(jià)者也難以進(jìn)行深入客觀的評(píng)價(jià)，而難以看清問題和改進(jìn)工作的關(guān)鍵。第四，幼兒園在進(jìn)行自我評(píng)價(jià)時(shí)，可以適當(dāng)選擇現(xiàn)成的評(píng)價(jià)方案。當(dāng)前，有許多國(guó)內(nèi)外的評(píng)價(jià)方案可供選擇、參考，園所應(yīng)盡可能認(rèn)真學(xué)習(xí)研究這些評(píng)價(jià)方案，為我所用，又不迷
信照搬，使之能真正為提高園所保教質(zhì)量眼務(wù)。
幼兒園工作評(píng)價(jià)工作是在一定理論指導(dǎo)下的實(shí)踐活動(dòng)。因此無論評(píng)價(jià)者還是被評(píng)價(jià)者都應(yīng)該確立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施評(píng)價(jià)的過程看作一個(gè)學(xué)習(xí)和研究并不斷探索規(guī)律的過程。
二、評(píng)價(jià)方案的設(shè)計(jì)
進(jìn)行園所工作評(píng)價(jià)方案設(shè)計(jì)，通常需要解決以卜四大問題：
（一）明確評(píng)價(jià)目的與指導(dǎo)思想
進(jìn)行園所工作評(píng)價(jià)，首先要明確評(píng)價(jià)目的與指導(dǎo)思想，這是確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，也就是要解決“為什么評(píng)”的問題。評(píng)價(jià)的目的與指導(dǎo)思想不能與國(guó)家的教育方針。幼兒園的辦園方向相悻，不能脫離幼兒教育的規(guī)律和本園發(fā)展的實(shí)際水平。必須認(rèn)識(shí)到，一切教育活動(dòng)的目的都是為了促進(jìn)受教育者的身心發(fā)展，一切幼兒園工作評(píng)價(jià)活動(dòng)，盡管內(nèi)容不同，它的著眼點(diǎn)也必須始終以受教育者——幼兒為對(duì)象，用是否符合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的形式來提供可供教育活動(dòng)參考的信息，最終促進(jìn)受教育者身心的健康發(fā)展。
明確評(píng)價(jià)目標(biāo)還直接影響著評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定和評(píng)價(jià)內(nèi)容、方式的選擇。例如，如果評(píng)價(jià)目標(biāo)是為了了解園所階段性管理工作改進(jìn)的狀況，評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)就是以上次評(píng)價(jià)后提出的改進(jìn)意見為標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容就是以園所管理工作為重點(diǎn)，方法就是以相對(duì)評(píng)價(jià)為主。評(píng)價(jià)者根據(jù)獲得的信息，再次提出改進(jìn)意見，作為下一階段工作的重點(diǎn)和短期目標(biāo)（見下圖）。
（二）選擇并確定評(píng)價(jià)內(nèi)容、對(duì)象
在明確了評(píng)價(jià)目的和指導(dǎo)思想后，就要選擇確定評(píng)價(jià)的內(nèi)容和對(duì)象，也就是要確定“評(píng)什么”的問題。幼兒園工作評(píng)價(jià)的內(nèi)容很多、范圍很廣，既包括上體性的教養(yǎng)工作，如教育活動(dòng)、游戲、幼兒常規(guī)、教師組織一日生活情況、活動(dòng)室環(huán)境創(chuàng)設(shè)等；也包括框架性的園所后勤總務(wù)工作、家長(zhǎng)社區(qū)工作以及國(guó)所組織管理工作，也就是說園所的一切工作都可以作為評(píng)價(jià)的對(duì)象。園所領(lǐng)導(dǎo)可以將評(píng)價(jià)工作作為一項(xiàng)有效的管理手段，根據(jù)本園實(shí)際需要，或依各階段工作重點(diǎn)和評(píng)價(jià)的目標(biāo)，選擇確定所要評(píng)價(jià)的內(nèi)容。如結(jié)合新學(xué)期青年教師上崗培訓(xùn)，評(píng)價(jià)教師對(duì)一日活動(dòng)的組織情況等。
（三）建立評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，選擇適宜的評(píng)價(jià)方法
這一環(huán)節(jié)主要是解決“怎么評(píng)”的問題，主要包括兩方面的內(nèi)容：
1．對(duì)所要評(píng)價(jià)的對(duì)象或內(nèi)容確定項(xiàng)目要素，并將項(xiàng)目逐級(jí)分解，將評(píng)價(jià)內(nèi)容具體化，建立評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系
（1）可以先考慮評(píng)價(jià)對(duì)象涉及哪些方面的內(nèi)容，從而分解成為一些大的項(xiàng)目或要素。例如，我們要評(píng)價(jià)游戲，一般地，幼兒園游戲的開展包括：游戲計(jì)劃的制定、游戲材料和環(huán)境的創(chuàng)設(shè)、游戲時(shí)間的保證、游戲形式是否多樣，教師的指導(dǎo)、師生互動(dòng)和通過游戲進(jìn)行教育，以及幼兒在游戲中的行為表現(xiàn)，游戲的效果等；又如，評(píng)價(jià)幼兒園領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，一般包括領(lǐng)導(dǎo)班于的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作效能、工作作風(fēng)等。
（2）在將大的項(xiàng)目進(jìn)一步分解為中等項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，再細(xì)分為次級(jí)項(xiàng)目要素。例如，評(píng)價(jià)游戲時(shí)，對(duì)游戲計(jì)劃這一項(xiàng)目可以進(jìn)一步從“是否考慮幼兒的最近發(fā)展區(qū)，從幼兒興趣和能力出發(fā)”、“是否和幼兒一起進(jìn)行計(jì)劃，讓幼兒充分參與”、“是否考慮到幼兒的個(gè)別差異，注重個(gè)別化教育，注意個(gè)性化游戲”等方面分成三個(gè)次級(jí)項(xiàng)目。又如，評(píng)價(jià)幼兒園領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的“業(yè)務(wù)素質(zhì)”這一大項(xiàng)又可以具體分為“文化專業(yè)素質(zhì)”、“教育理論素質(zhì)”、“管理理論和實(shí)踐”等三個(gè)次級(jí)項(xiàng)目。
在建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，要注意以下三點(diǎn)要求：
①項(xiàng)目指標(biāo)應(yīng)能全面、客觀地反映所評(píng)價(jià)內(nèi)容和對(duì)象的實(shí)質(zhì)，而不要有所遺漏；各要素或分類別應(yīng)是互相排斥的、可以互相區(qū)分的，而不應(yīng)是相互交叉、包含的；
②項(xiàng)目指標(biāo)要逐層分解，每一層應(yīng)盡可能具體化，以便能夠觀測(cè)和操作，但不宜過于細(xì)致，應(yīng)注意定性定量結(jié)合。
2．選擇適宜的評(píng)價(jià)方法
進(jìn)行園所工作評(píng)價(jià)可以有多種方法，比較簡(jiǎn)便且適于幼兒園教工使用的大致有以下幾種：
（1）數(shù)量表示法 如可按1～5分的量表或百分制量表對(duì)評(píng)定項(xiàng)目打分，或是標(biāo)出百分比。
（2）程度表示法 采用優(yōu)、良、中、差或好、較好、一般、較差、差等表示程度的詞語做出評(píng)定。
（3）加權(quán)求和法 依各項(xiàng)目要素的重要程度的不同，賦予不同的權(quán)重或系數(shù)，即表明其占總體的百分比（％）。例如。有的園所評(píng)價(jià)班級(jí)教育工作狀況，分為三大項(xiàng)目，確定其各占總體的百分比為教育50％，衛(wèi)生保健40％，班務(wù)10%評(píng)定時(shí)，將各項(xiàng)目具體指標(biāo)的評(píng)定結(jié)果乘以權(quán)重系數(shù)，再相加求和，即為這一大項(xiàng)目的實(shí)際得分。
園所在選擇和設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)方案和方法時(shí)，應(yīng)注意結(jié)合本國(guó)實(shí)際，以簡(jiǎn)便適用為原則，應(yīng)考慮適合于工作主體的自我評(píng)價(jià)，同時(shí)一定要根據(jù)具體評(píng)價(jià)目的、內(nèi)容的不同，選擇適宜的方法和設(shè)計(jì)適用的評(píng)價(jià)方案。
可以說，適用于一切情況的、通用的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、方法和表格是不存在的。對(duì)于一些現(xiàn)成的評(píng)價(jià)方案，通常也需要依本國(guó)實(shí)際加以適當(dāng)調(diào)整，而不宜完全照搬。
還需要注意綜合運(yùn)用不同的評(píng)價(jià)方法，并結(jié)合其他方面情況的了解，做出比較客觀、公正的評(píng)價(jià)。
（四）確定評(píng)價(jià)主體及主客體相互關(guān)系
即解決“由誰來評(píng)”的問題。一般地，應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)的目的和內(nèi)容，決定評(píng)價(jià)的主體，園所評(píng)價(jià)的形式可以是內(nèi)部評(píng)價(jià)，也可以是外部評(píng)價(jià)，即主體可以是園所內(nèi)部成員或非國(guó)所成員。
1．內(nèi)部評(píng)價(jià)
內(nèi)部評(píng)價(jià)是指由園所內(nèi)部成員作為評(píng)價(jià)主體，對(duì)國(guó)所的各項(xiàng)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。內(nèi)部評(píng)價(jià)又包括自我評(píng)價(jià)和他人評(píng)價(jià)。自我評(píng)價(jià)指教師或園長(zhǎng)等對(duì)自己的工作做出評(píng)價(jià)，這里的工作主體即為評(píng)價(jià)主體。這時(shí)，評(píng)價(jià)的主客體是統(tǒng)一的，這種形式有利于激發(fā)全體員工的自信心、責(zé)任感，但又不易具有客觀性，甚至容易出現(xiàn)報(bào)喜不報(bào)憂、說空話說官話的局面，這就需要全體教職員在園長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，共同制定評(píng)價(jià)方案，共同學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，端正思想，將自我評(píng)價(jià)當(dāng)作一次學(xué)習(xí)、改進(jìn)、探索的機(jī)會(huì)。他人評(píng)價(jià)可以是由個(gè)人或集體進(jìn)行的（集體評(píng)價(jià)往往更具客觀性），包括群眾互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)等。這種形式有利于形成互幫互助、積極向上的園所風(fēng)氣，但也可能造成組織成員之間的不信任、不和諧，形成一定的心理壓力。因此就需要園所領(lǐng)導(dǎo)者在制定評(píng)價(jià)方案時(shí)考慮到評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的透明度，評(píng)價(jià)過程的透明度，以及整個(gè)評(píng)價(jià)過程的公正、公平、公開，并使員工正確認(rèn)識(shí)評(píng)價(jià)的目的是為了提高保教質(zhì)量，提高園所工作績(jī)效。
2.外部評(píng)價(jià)
外部評(píng)價(jià)是指由非園所成員對(duì)園所的工作狀況、業(yè)績(jī)等進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)主體是非國(guó)所內(nèi)部成員，這種評(píng)價(jià)往往相對(duì)公正。外部評(píng)價(jià)的來源主要有兩個(gè)：一是由國(guó)所主動(dòng)邀請(qǐng)的評(píng)價(jià)者，例如，園所自己制定了一個(gè)評(píng)價(jià)方案，想了解園所家長(zhǎng)工作的情況和社區(qū)服務(wù)工作的情況；然后邀請(qǐng)本園幼兒家長(zhǎng)、社區(qū)其他成員作為評(píng)價(jià)主體對(duì)這兩項(xiàng)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)；再如，園所邀請(qǐng)專業(yè)的社會(huì)中介評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)針對(duì)園所的某項(xiàng)工作或整體工作狀況專門設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)方案，進(jìn)行評(píng)價(jià)（這種中介評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)目前在國(guó)內(nèi)還比較少見，但卻是教育評(píng)價(jià)的一種趨勢(shì)）。另一個(gè)來源是上級(jí)教育行政部門的督導(dǎo)評(píng)估。
三、評(píng)價(jià)步驟
1.建立評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)的組織工作
教育評(píng)價(jià)是一項(xiàng)綜合工程，既需要有熟悉幼兒教育理論、有幼兒園管理實(shí)踐、熟悉本園情況的人員參加，也需要有教育評(píng)價(jià)基本理論和經(jīng)驗(yàn)的人員參加，因此在組織領(lǐng)導(dǎo)小組時(shí)，要注意參加者經(jīng)驗(yàn)背景的組成結(jié)構(gòu)，這樣才能保證評(píng)什工作的科學(xué)性和有效性。
2．草擬評(píng)價(jià)方案
在進(jìn)行評(píng)價(jià)之前，必須先解決好“為什么評(píng)”、“評(píng)什么”、“由誰來評(píng)”以及“怎么評(píng)”的問題。一般包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容：明確評(píng)價(jià)的目的和評(píng)價(jià)所依據(jù)的目標(biāo)；設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；選擇搜集和處理評(píng)價(jià)信息的方法；確定評(píng)價(jià)主體（如果是邀請(qǐng)專家，則應(yīng)確定專家研究領(lǐng)域和專家人選）；設(shè)計(jì)表格與文件，用于申報(bào)、收集信息、評(píng)價(jià)者評(píng)定、總結(jié)等。
3.實(shí)施預(yù)評(píng)價(jià)
在進(jìn)行正式評(píng)價(jià)之前，應(yīng)該進(jìn)行一定范圍的預(yù)評(píng)價(jià)，廣泛征求意見并加以修訂。園所評(píng)價(jià)工作要?jiǎng)訂T廣大教職工參加，將工作主體作為評(píng)價(jià)主體、而不僅僅是作為被評(píng)價(jià)者，引導(dǎo)他們依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)自我評(píng)價(jià)，自我調(diào)整改進(jìn)。應(yīng)將評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)先交給被評(píng)價(jià)者，使他們了解和掌握評(píng)價(jià)目的和內(nèi)容、項(xiàng)目，即明確工作的質(zhì)量要求，依標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)自身行為，做好工作。這樣，有利十搜集信息，有利于減小被評(píng)價(jià)者的心理壓力，有利于改進(jìn)工作，提高保教質(zhì)量。
4．實(shí)施正式評(píng)價(jià)，收集有關(guān)的資料和信息
正式評(píng)價(jià)也稱為“復(fù)評(píng)價(jià)”，是教育評(píng)價(jià)中重要的步驟。實(shí)施這一步驟往往是在預(yù)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)評(píng)價(jià)方案進(jìn)行了一定的修正，并且在被評(píng)價(jià)者自我評(píng)價(jià)之后，進(jìn)一步搜集信息的過程。實(shí)施這一過程有助于提高評(píng)價(jià)的可靠性，有助于體現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)論的權(quán)威性，使評(píng)價(jià)結(jié)果易于為大家所接受。
5.對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行處理，提出改進(jìn)意見
對(duì)收集來的事實(shí)材料加以適當(dāng)處理（如統(tǒng)計(jì)分析、歸類總結(jié)、集體研討等），進(jìn)而對(duì)所得的結(jié)果做出正確的解釋、分析，說明工作的成績(jī)和存在的問題，并根據(jù)分析提出改進(jìn)工作的意見和建議。評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織人員寫出評(píng)價(jià)報(bào)告，將評(píng)價(jià)結(jié)果和參考意見反饋給被評(píng)價(jià)者。
6.將評(píng)價(jià)過程中的有關(guān)資料分類整理，建立評(píng)價(jià)資料檔案
7.對(duì)評(píng)價(jià)過程進(jìn)行再評(píng)價(jià)，以方向性、科學(xué)性、可行性等原則作為指標(biāo)，進(jìn)行再評(píng)價(jià)，積累經(jīng)驗(yàn)，力求不斷改進(jìn)評(píng)價(jià)工作