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第四章  領(lǐng)導(dǎo)觀念
領(lǐng)導(dǎo)觀念的含義：領(lǐng)導(dǎo)觀念屬于意識(shí)形態(tài)范疇，觀念包括人們對社會(huì)各種現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)、看法，以及相對穩(wěn)定性、系統(tǒng)化的意識(shí)形態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)觀念是領(lǐng)導(dǎo)者對各種領(lǐng)導(dǎo)行為進(jìn)行思維活動(dòng)的產(chǎn)物，而領(lǐng)導(dǎo)也總是帶著種種已經(jīng)形成的觀念去從事領(lǐng)導(dǎo)工作的。（領(lǐng)導(dǎo)觀念與人類意識(shí)能動(dòng)性；領(lǐng)導(dǎo)觀念的社會(huì)歷史性；領(lǐng)導(dǎo)觀念網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；領(lǐng)導(dǎo)觀念的變化發(fā)展）
領(lǐng)導(dǎo)觀念和領(lǐng)導(dǎo)行為的辯證關(guān)系：一方面，領(lǐng)導(dǎo)觀念產(chǎn)生于一定時(shí)代的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐；另一方面，領(lǐng)導(dǎo)觀念一旦形成，決不是消極的、被動(dòng)的、能成為支配行為的巨大力量。
不同領(lǐng)導(dǎo)觀念對領(lǐng)導(dǎo)行為產(chǎn)生不同的多方面作用：

1、不同的領(lǐng)導(dǎo)觀念決定人們采取不同的領(lǐng)導(dǎo)方式；

2、不同的領(lǐng)導(dǎo)觀念決定人們在領(lǐng)導(dǎo)工作中采取不同的目標(biāo)以及達(dá)到目標(biāo)的手段；

3、不同的領(lǐng)導(dǎo)觀念決定領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)過程中不同的觀察問題的角度和處理問題的方法；

4、不同的領(lǐng)導(dǎo)觀念決定領(lǐng)導(dǎo)者采取不同的評(píng)價(jià)人和事的尺度。

第二節(jié)  時(shí)代與領(lǐng)導(dǎo)觀念的更新
時(shí)代的概念：歷史發(fā)展的總趨勢和時(shí)代賦予的歷史使命。
時(shí)代的特點(diǎn)：首先要正確認(rèn)識(shí)自己所處的時(shí)代；再要看到時(shí)代在新舊格局下的變化；然后看到時(shí)代是知識(shí)經(jīng)濟(jì)、新的技術(shù)革命的時(shí)代；最后是激烈競爭的時(shí)代。
知識(shí)經(jīng)濟(jì)的概念：知識(shí)不斷創(chuàng)新，高新技術(shù)迅速產(chǎn)業(yè)化。即知識(shí)經(jīng)濟(jì)更新越來越快，知識(shí)對生產(chǎn)過程的滲入越來截止深，新技術(shù)非常普遍地給所有經(jīng)濟(jì)部門帶來巨大影響。激烈競爭的形勢。
變革時(shí)代需要更新的觀念：以實(shí)踐為標(biāo)準(zhǔn)，正確看待領(lǐng)導(dǎo)觀念更新，不能“不變”、“怕變”和“亂變”，先進(jìn)觀念戰(zhàn)勝落后觀念的必然性。
領(lǐng)導(dǎo)觀念更新的基本方向：用馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論武裝各能領(lǐng)導(dǎo)者的頭腦，堅(jiān)持摒棄一切封建的、資本主義的觀念糟粕和精神垃圾，自覺抵制各種錯(cuò)誤、腐朽思想觀念的影響。由于我們正在從事空前偉大而又艱巨的社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)觀念更新的基本方向，應(yīng)是在指導(dǎo)思想上由小生產(chǎn)的自然經(jīng)濟(jì)封閉型向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的開放型轉(zhuǎn)變；為適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的需要，并迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)和新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)，在領(lǐng)導(dǎo)方式上應(yīng)是由人治型向法治型轉(zhuǎn)變；為適應(yīng)現(xiàn)代化大生產(chǎn)、大經(jīng)濟(jì)、大科學(xué)的發(fā)展需要，在工作方法上應(yīng)是由型向科學(xué)型轉(zhuǎn)變。只有逐步破除小生產(chǎn)、自然經(jīng)濟(jì)形成的舊的領(lǐng)導(dǎo)觀念的束縛，樹立與社會(huì)化大生產(chǎn)相適應(yīng)的開放型、法治型、科學(xué)型的新的領(lǐng)導(dǎo)觀念，才能領(lǐng)導(dǎo)我們的事業(yè)順利健康地發(fā)展。

第三節(jié)  現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)的新觀念
依法治國的概念：就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法制化、使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。
樹立依法治國觀念的任務(wù)要求：首先，必須使民主制度化、法律化。其次，必須強(qiáng)調(diào)法律的極大權(quán)威，真正做到法律面前人人平等。再次，必須把立法、守法、執(zhí)法緊密結(jié)合起來。最后，必須正確黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系。
依法治國和黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系：二者并不矛盾，而是相互促進(jìn)的。江澤民說：“依法治國把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)人民民主專政和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來，從制度和法律上保證黨的基本路線基本方針的貫徹實(shí)施，保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用?！秉h是依法治國的領(lǐng)導(dǎo)者，黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主，又自覺地在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，帶頭遵守和實(shí)施法律。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該也能把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮人民民主和嚴(yán)格依法辦事三者統(tǒng)一起來。
戰(zhàn)略的概念：起源于軍事學(xué)、是同“戰(zhàn)術(shù)”相對而言的。戰(zhàn)略擴(kuò)展為帶有全局性、長期性和根本的重大問題的謀劃和對策。
戰(zhàn)略的本質(zhì)特征：一是全局性；二是長期性；三是層次性。
樹立戰(zhàn)略觀念的要求：要重視對戰(zhàn)略依據(jù)的研究；要善于提出戰(zhàn)略思想；要明確地選擇戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)戰(zhàn)略步驟；大力抓好戰(zhàn)略實(shí)施等。
戰(zhàn)略觀念與大局觀念：因?yàn)閲液兔褡宓膱F(tuán)結(jié)一致與長治久安，改革和建設(shè)目標(biāo)的順利進(jìn)行，都要求我們必須具有大局觀念。所謂大局，最重要的是在舉什么旗、走什么路等重大問題，要與江澤民為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，堅(jiān)持全國一盤旗，擺正地方與中央、局部與整體的關(guān)系，自覺做到小局服從大局，地方服從中央，防止地方主義和本位主義，要堅(jiān)持個(gè)人服從組織，確保令行禁止，政令暢通。要把自己所付責(zé)任的工作作為大局的一部分，扎扎實(shí)實(shí)地做出成效，使大局不會(huì)因局