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　　第三章企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和組織機(jī)構(gòu)

　　第一節(jié)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和組織機(jī)構(gòu)

　　一、 我國國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制

　　1.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的核心問題是正確規(guī)定企業(yè)之中行政組織、黨組織和職代會(huì)三者的地位、責(zé)權(quán)分工以及它們之間的相互關(guān)系。

　　1） 1988年4月全國人大一次會(huì)議通過《企業(yè)法》規(guī)定國有企業(yè)實(shí)行廠長經(jīng)理負(fù)責(zé)制，企業(yè)通過職工代表大會(huì)實(shí)行民主管理。

　　2） 1993年11月黨的十四屆三中全會(huì)的《決定》從三個(gè)方面規(guī)定了國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制

　　（1）堅(jiān)持和完善廠長經(jīng)理負(fù)責(zé)制，保證廠長依法行使職權(quán)；

　　（2）企業(yè)中的黨組織要發(fā)揮政治核心的作用，保證監(jiān)督黨和國家方針的貫徹執(zhí)行。

　　（3）全心全意依靠工人階級，工會(huì)與職代會(huì)要組織職工參加企業(yè)的民主管理，維護(hù)職工的合法權(quán)益。

　　2.廠長經(jīng)理負(fù)責(zé)制，廠長是企業(yè)的法定代表人，在企業(yè)中處于中心地位。

　　1） 實(shí)行廠長負(fù)責(zé)制的必要性：

　　（1）實(shí)行廠長經(jīng)理負(fù)責(zé)制是社會(huì)化大生產(chǎn)的客觀要求，把決策權(quán)和指揮權(quán)集中于廠長（經(jīng)理）一身，確立廠長（經(jīng)理）的管理權(quán)威，是完全必要。

　　（2）實(shí)行廠長（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制的政治體制改革的需要，是改善和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和重要措施。

　　2） 廠長的產(chǎn)生，主要采取的方式包括：

　　（1）政府授權(quán)部門委任或招聘；

　　（2）企業(yè)職工代表大會(huì)招聘或選舉。

　　（3）公開招標(biāo)，選聘廠長，實(shí)踐表明，這種是選拔合格經(jīng)營者的有效途徑。

　　3） 廠長的職責(zé)——P68「了解」

　　4） 廠長的職權(quán)，包括決策權(quán)、指揮權(quán)、提名權(quán)、獎(jiǎng)懲權(quán)和不合理攤派拒絕權(quán)。——P69「了解」

　　3.企業(yè)黨組織的地位與任務(wù)

　　1） 企業(yè)黨組織是企業(yè)的政治核心，是由黨的地位、性質(zhì)和黨所承擔(dān)的歷史任務(wù)所決定的，通過黨組織的保證監(jiān)督作用，才能得以落實(shí)。

　　2） 企業(yè)黨委的主要任務(wù)——P71「了解」

　　3） 保證監(jiān)督的主要內(nèi)容和方法

　　（1）保證監(jiān)督是企業(yè)黨委的重要職責(zé)，應(yīng)把保證監(jiān)督貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。

　　（2）保證監(jiān)督主要內(nèi)容是：

　　A. 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的社會(huì)主義方向。

　　B. 企業(yè)職工能夠充分的享有民主權(quán)力。

　　C. 企業(yè)正確處理好國家、企業(yè)和職工三者的利益關(guān)系。

　　D. 企業(yè)尊紀(jì)守法，維護(hù)國家利益和企業(yè)的合法權(quán)益；

　　E. 企業(yè)和廠長正確執(zhí)行的各項(xiàng)方針、。

　　（3）企業(yè)黨委行使保證監(jiān)督的主要方法：

　　A. 認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家的方針、政策、法律、法規(guī)黨員的先鋒模范帶頭作用：

　　B. 定期聽取廠長的工作報(bào)告，提出意見和建議。

　　C. 加強(qiáng)紀(jì)律檢查工作；

　　D. 健全黨的組織生活制度，開展批評與自我批評。

　　E. 通過各種形式監(jiān)督干部。

　　小結(jié)：企業(yè)黨組織和廠長（經(jīng)理），一個(gè)是企業(yè)的政治核心，一個(gè)是中心，因此廠長與書記應(yīng)同心同德，彼此尊重、相互支持，齊心協(xié)力做好工作。

　　4.職工的民主管理

　　1） 實(shí)行職工民主管理是社會(huì)主義企業(yè)管理的本質(zhì)特征，在國有企業(yè)中，職工民主管理的基本形式是職工代表大會(huì)，是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)，職代會(huì)的職權(quán)：

　　（1）提取和審議權(quán)；

　　（2）審查同意權(quán)；

　　（3）審議決議權(quán)