第十五章行政方法
　　
　　第一節行政方法的含義、作用和科學化
　　
　　1、行政方法：行政機關及其工作人員，為提高管理功效和實現管理目標所采取的必不可少的方式、手段、技巧等的總稱。
　　
　　作用：1）行政方法是把行政管理思想、理念變為現實的橋梁。
　　
　　2）行政方法是實現行政職能的重要手段。
　　
　　3）行政方法是實現行政目標的途徑。
　　
　　2、行政方法的科學化：1）行政方法必須以科學知識為基礎。
　　
　　2）增大行政方法中的科學技術含量。
　　
　　3）注意行政方法的適用度。
　　
　　4）注意將企業管理中的先進方法引入到公共行政中。
　　
　　第二節行政指令方法
　　
　　1、行政指令方法：指行政機關或行政領導者通過行政管理系統上下級關系，采用命令、指示、規定、條例、決議等對被管理者進行管理的方法。
　　
　　主要特征：1）權威性2）強制性3）垂直性4）無償性。
　　
　　作用：1）有利于集中統一，避免各行其事。
　　
　　2）有利于管理功能的發揮。
　　
　　3）有利于特殊問題的及時處理，依靠行政指令方法，可使管理活動中出現的新情況或緊迫問題及時得到解決。
　　
　　局限性：1）管理效果直接受領導水平的限制。
　　
　　2）不便于管理分權，易挫傷下級的積極性。
　　
　　3）垂直傳遞，橫向溝通困難。
　　
　　2、運用行政指令方法的原則：
　　
　　1）統一領導和分級管理相結合。
　　
　　2）效能
　　
　　3）方向
　　
　　4）不斷革新和科學化
　　
　　第三節經濟方法
　　
　　1、經濟方法：指國家行政機構根據客觀經濟規律，運用價格、稅收、信貸、利息、工資等經濟杠桿，通過對各種不同的經濟利益關系的調整而實現管理的方法。
　　
　　特征：1）利益性2）間接性3）有償性4）多樣性。
　　
　　2、經濟方法的作用：1）有利兩權分離，搞活經濟。
　　
　　2）有利于調動企業和員工的積極性。
　　
　　3）有利于加強橫向經濟聯合。
　　
　　3、經濟方法的局限：1）不利于解決管理中的具體問題和思想問題。
　　
　　2）對人的思想可能產生消極影響。
　　
　　4、經濟方法的正確運用和改進應注意：
　　
　　1）加強政府對社會經濟生活的宏觀調控。
　　
　　2）加強對全體公民社會公德和社會責任感方面的教育。
　　
　　第四節法律方法
　　
　　1、法律方法：指國家行政機構依據法律、法規、法令而實施管理的方法。
　　
　　主要特征：1）嚴肅性和相對穩定性2）權威性和普通約束力3）規范性
　　
　　2、法律方法的作用：1）保證和促進經濟建設和改革的順利進行。
　　
　　2）為行政活動提供基本的規范程序，使行政管理走上法制化道路。
　　
　　3）促進民主建設和民主管理。
　　
　　3、法律方法的局限性：1）對管理系統的發展可能起阻礙作用。
　　
　　2）缺少靈活性和彈性，不利于具體問題的解決。
　　
　　4、法律方法的正確運用和改進，應注意：1）法律方法的基本條件：
　　
　　1））立法必須與全社會的道德輿論相適應。
　　
　　2））樹立和維護法律的權威。
　　
　　3））重視立法和司法人才的培養。
　　
　　2）加強法制建設。
　　
　　第五節心理行為方法
　　
　　1、心理行為方法：指管理者通過對人的心理誘導和行為激勵等實現管理目標的方法。
　　
　　2、心理行為方式的主要形式：
　　
　　1）思想教育方法：
　　
　　1））思想教育的內容、方式與依據。
　　
　　2））思想教育方法的基本要求。
　　
　　3））思想教育方法的加強和改進。
　　
　　2）社會學方法：
　　
　　3）心理學方法：
　　
　　應注意：1））把心理學方法用于人事管理，以利于人盡其才。