101、多向溝通式

　　特點：行政組織之間，除上下級領導隸屬關系能直接交換意見外，平等部門之間、下級職能部門與非上級主管部門之間，均有工作協作關系，有交換意見的渠道。優點：各單位交換意見增多，便于行政機關互相了解。互相支持，互相協作，有利于提高各單位行政效率和整個行政組織的宏觀行政效率。缺點：如不明確職能部門領導關系與溝通關系的區別，有可能因溝通關系削弱領導部門的領導權力。導致政令不一，造成行政的混亂。

　　適用條件：適用于綜合職能部門與有關專業部門之間的關系，如國家發展計劃委員會與各經濟部門之間的關系。

　　102、中央行政機關（國務院）的職權.

　　①根據憲法與法津，制訂行政法規、發布決定與命令②規定各部、委的職責，統一領導各部、委及地方各級行政機關的工作③向全國人大及其常委會提出議案④規定中央與省、自治區、直轄市的區域劃分以及自治州、縣、市的建置與區域劃分⑤審查行政機構的編制，依法任免、培訓與獎懲行政工作人員⑥領導和管理全國范圍內的政治、經濟、外交、國防、教育、科學、民政、公安等各項事務⑦改變或撤銷各部委及地方各級行政機關不適當的命令、決議與決定。

　　103、地方行政機關的職權.

　　地方行政機關是指活動范圍僅涉及一定行政地域范圍行政機關，如我國地方各級人民政府。地方行政機關負責管理特定行政區域內的政治、經濟文化與社會事務。我國地方行政機關是地方各級人民政府，它們根椐“雙重負責制的原則開展工作，其職權主要包括：

　　①執行本級人大及其常委會的決議與命令，完成上級政府交辦的各項任務；②發布決議與命令，制訂行政措施；③管理本行政區域內的經濟、文化、教育、公安等事務，依法任免與獎懲行政工作人員。④保護社會全民所有的財產、勞動群眾集體所有的財產以及公民個人擁有的合法財產；⑤市以上人民政府可以改變或撤銷所屬各部門及下級政府不適當的決議、命令。.

　　104、民族環境對行政組織的影響

　　（1）行政組織的民族環境。行政組織的民族環境是由民族的人口與分布、民族語言、民族經濟、民族文化與傳統、民族的矛盾與斗爭以及統治階級所采取的民族等要素所構成，這些要素相互結合，就形成了影響一個國家行政組織民族環境。（2）民族環境對行政組織的影響主要有：①民族環境影響到國家對民族的管理及其相應的行政組織的設置，比如，在多民族的國家，民族成分復雜，必須設立相應的組織解決有關民族問題。②民族環境影響著行政組織體制，即行政組織結構中各層級、各部門之間的權力分配關系；一個國家如果是由若干實力相差不多幾個民族組成，沒有一個民族能在政治上取得決對優勢，這就需要分權。③民族環境制約著行政組織權力行使；當行政組織在民族地區運用權力時，必須考慮具體的民族環境，應當盡量避免引起民族矛盾和沖突。④民族環境關系到行政組織對人民群眾是否具有凝聚力；一個組織是否具有凝聚力，在很大程度上取決于該行政組織所處民族環境是否和諧、融洽。

　　105、國際社會環境對行政組織的影響

　　行政組織的國際社會環境不僅影響國家行政組織的設立、行政組織地位的高低，而且還制約著行政組織權力的行使。國際社會環境對行政組織的影響：（1）國家之間的密切交往，影響各國行政組織的職能、政策及機構。（2）重大國際事件的發生，也會促使一些國家專門設立處理這些事件的臨時性機構。（3）國際社會中的共同問題，使各國政府都相應設置了解決這些問題的職能及機構。（4）國際組織的出現，使各國政府產生了與之對應的職能及機構。（5）國家行政組織的活動還要受到國際社會所公認的行為準則的約束和調整，受到規范國家間相互關系的、具有法律約束力的國際法所制約。

　　106、生產關系與具體的經濟體制對行政組織的影響

　　（1） 基本的生產關系直接決定著行政組織性質和變化。經濟基礎決定上層建筑，行政組織屬于上層建筑，其性質與變化是由其經濟基礎的質和變化所決定。（2）具體的經濟體制影響著