第六章：

1、 什么是三方協商?有哪些特點?

三方協商，指由政府，雇主，勞動者三方代表，根據一定的議事規則或程序，通過特定的形式開展協商談判而形成的共同參與決定，相互影響，相互促進，相互制衡的一種制度

*三方協商的特點1三方主體的獨立性2主體權利的對等性3協商過程的民主性4協商目的的合作性

2、政府在三方協商機制中有哪些作用?P171

1組織作用：⑴政府在制定法律和重大經濟政策，在調整勞關及相關勞動問題時，如制定工時制度，確定最低工資標準，勞動條件標準，勞動保護措施和社會保險福利制度等，都吸取并聽取勞資雙方的意見組織勞資雙方共同進行討論⑵對勞動力市場的宏觀干預。主要是根據法律創造條件，采取措施，促進失業人員就業，制定消除就業歧視的政策和措施，對雇主的大量裁員進行干預⑶對勞資雙方的協商談判，采取直接介入和間接介入，主動介入和被動介入，爭議前介入和爭議后介入等方式，進行協商，促使勞資雙方合作，達成協議⑷實施勞動行政管理，全面規范勞資雙方的行為

2平衡作用：勞資雙方在某一時期或某一問題上出現分歧，一方力量明顯大于對方時，勞資關系的協商會困難重重，協商結果也不利于共同合作，這對于發展經濟和安定社會都會產生消極影響。政府的作用就是采取強硬的調整措施，使雙方力量保持平衡。特別是當勞工運動一旦危及到經濟發展和雇主的利益時，政府往往會使用權力，對工會采取強硬措施，以平衡勞資關系。其方法一般情況下是介入勞資雙方進行調停，只有在緊急情況下才采取強制手段

3監督作用：現代社會中，政府對勞資關系的直接干預程度越來越小，而監督的作用于越來越強。當勞資關系的調整進入勞資雙方依法進行協商談判，簽訂集體合同的時期后，勞資雙方的行為納入法制軌道，勞資關系的穩定具有了一定程度的法律保障。因而政府在三方協商格局中主要發揮監督作用

*4服務作用：⑴政府通過立法，建立完整的勞資關系法律體系，為勞資關系的法律調整提供依據，制定標準⑵按國際勞工組織1981年163號建議書的要求，政府部門對參加集體協商，集體談判的勞資雙方組織予以承認，并在談判過程中提供必要的資料⑶政府對勞資雙方在建立勞關，進行合作方面給予指導幫助，提供中介，咨詢服務，發布各種信息⑷為勞資關系雙方進行人員和業務培訓，組織國際的合作與交流