第二節　國家的本質與職能

國家的本質問題，也成為政治學中的核心問題。

國家：是維護一個階級對另一個階級的統治的機器，是一個階級壓迫另一個階級的機器，是迫使一切從屬的階級服從于一個階級的機器。

三層含義：(1)有階級社會的組織。(2)階級統治。(3)是個機器。

國家權力：是指反映統治階級意志的、并作為社會整體的代表，以強制力保障實施的、管理社會公共事物的權力。

國家權力與社會相分離的表現有三方面：

第一， 管理者的常任化和管理機構的專門化。

第二， 職業性的常備軍的建立。

第三， 賦稅制度的確立。

階級權力通過一定形式上升為國家權力的結果。公共權力的產生是人類社會由原始狀態進入文明狀態的必要條件。

國家權力特性主要表現：

第一， 強制力的壟斷性。第二，普遍的約束力。第三，主權性。國家主權：是統治階級專政的全權在政治、法律上的表現。

國家三要素：主權、領土、居民。

國度：按政治地理位置劃分的。

國家職能：是國家本質的內在要求和具體體現，是國家活動的總方向、基本使命、基本目的，

兩種職能的關系：內部職能和外部職能。相互依存、相互促進的辯證統一關系。加強內部職能，增強綜合國力，才能有效地實現國家的外部職能;有效地發揮外部職能，鞏固和社會發展會起到重要作用。

內部職能，從國家活動性質和方式的角度分：政治職能和社會職能。

政治職能：又叫鎮壓職能，是國家的階級統治職能，是國家運用暴力、法制等特殊的強制力，控制被統治階級，鎮壓被統治階級及一切破壞現在的政治法律秩序、社會秩序的分子的反抗的政治管理職能。

社會職能：統治階級運用國家權力執行對社會公共事務的社會管理職能。

政治職能和社會職能的關系：

相互依存、密不可分的。社會管理職能是為統治階級服務的，必須依靠國家權力，所以它又與政治密切地聯系在一起。政治職能是社會職能的前提;政治職能又必須以社會職能為基礎。國家有效地實現了社會管理職能，政治統治才能夠得以持續。