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《婚姻法》第21條:“父母對(duì)子女有撫養(yǎng)教育的義務(wù);……父母不履行撫養(yǎng)義務(wù)時(shí),未成年的或不能獨(dú)立生活的子女,有要求父母付給撫養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。”這一規(guī)定表明,撫養(yǎng)教育子女既是父母應(yīng)盡的義務(wù),又是子女應(yīng)享有的權(quán)利。
1、撫養(yǎng)教育的內(nèi)容和期限
撫養(yǎng),指父母從物質(zhì)上、經(jīng)濟(jì)上對(duì)子女的養(yǎng)育和照料。
《婚姻法解釋(一)》第21條:“婚姻法第21條所稱撫養(yǎng)費(fèi),包括子女的生活費(fèi)、教育費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)等費(fèi)用。”這些費(fèi)用都需要由父母向未獨(dú)立生活的子女支付,也是子女健康成長(zhǎng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
父母對(duì)未成年子女的撫養(yǎng)是無條件的。除了法律另有規(guī)定外(例如,將子女依法送養(yǎng)他人),其他情況下該義務(wù)是不能免除的。即使父母離婚,對(duì)未成年子女仍應(yīng)履行撫養(yǎng)義務(wù)。在一般情況下,父母對(duì)子女的撫養(yǎng)至18周歲為止。根據(jù)《婚姻法解釋(一)》第20條規(guī)定,對(duì)于不能獨(dú)立生活的成年子女,有下列情形之一的,父母又有給付能力的,仍應(yīng)負(fù)擔(dān)必要的撫育費(fèi):(1)尚在校接受高中以及高中以下學(xué)歷教育的成年子女;(2)喪失或未完全喪失勞動(dòng)能力等非因主觀原因而無法維持正常生活的成年子女。
可見,父母撫養(yǎng)子女的期限,自子女出生時(shí)起,至子女能夠獨(dú)立生活時(shí)為止。根據(jù)原1993年最高人民法院的司法解釋,正在上大學(xué)的成年子女還可以請(qǐng)求父母給付撫養(yǎng)費(fèi)。但現(xiàn)在這一司法解釋,大大地縮小了“不能獨(dú)立生活成年子女”的范圍,僅指接受高中及高中以下教育的在校生或身體有殘疾的成年子女而言。
教育,指父母在思想品德上對(duì)子女的關(guān)懷和培養(yǎng)。教育子女是家庭的一個(gè)重要職能。父母是子女的第一任老師。《教育法》第11條規(guī)定:“父母或者其他監(jiān)護(hù)人必須使適齡的子女或者被監(jiān)護(hù)人按時(shí)入學(xué),接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。”
2、對(duì)于不履行撫養(yǎng)義務(wù)者的強(qiáng)制措施
《婚姻法》第21條第2款:“父母不履行撫養(yǎng)義務(wù)時(shí),未成年的或不能獨(dú)立生活的子女,有要求父母付給撫養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。”其追索撫養(yǎng)費(fèi)的要求還可以經(jīng)撫養(yǎng)義務(wù)人所在單位或有關(guān)部門調(diào)解,或通過訴訟程序向人民法院提起追索撫養(yǎng)費(fèi)之訴。人民法院應(yīng)根據(jù)子女的需要和父母的撫養(yǎng)能力,通過調(diào)解或判決方式,確定撫養(yǎng)費(fèi)的數(shù)額、付給期限和方法。對(duì)拒不履行撫養(yǎng)義務(wù)、惡意遺棄未成年子女,情節(jié)惡劣、構(gòu)成犯罪的,應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任。
3、通過任何手段危害嬰兒的生命都是違法的
《婚姻法》第21條第4款:“禁止溺嬰、棄嬰和其他殘害嬰兒的行為。”所謂“溺嬰”,是指將剛出生的嬰兒淹死;棄嬰,是指將剛出生的嬰兒丟棄;殘害嬰兒是指采取溺嬰、棄嬰之外的手段,將新出生的嬰兒殺死或傷害其肢體或損害其器官健康的行為。父母撫養(yǎng)子女的義務(wù),始于子女出生。無論男嬰女嬰,父母都有義務(wù)予以撫養(yǎng)。
從嚴(yán)格意義上講,棄嬰是殺人罪的一種特殊類型,應(yīng)按照我國(guó)《刑法》第132條的規(guī)定予以制裁。
4、父母對(duì)未成年子女有保護(hù)和教育的權(quán)利和義務(wù)
《婚姻法》第23條:“父母有保護(hù)和教育未成年子女的權(quán)利和義務(wù)。在未成年子女對(duì)國(guó)家、集體或他人造成損害時(shí),父母有承擔(dān)民事責(zé)任的義務(wù)。”
(1)父母有管教和保護(hù)未成年子女的權(quán)利和義務(wù)
教育是指按照法律和道德的要求,采取正確的方法,對(duì)未成年子女進(jìn)行管理和引導(dǎo),對(duì)其言行給予必要約束,為積極性的措施。未成年子女在法律上屬于無行為能力人或限制行為能力人,他們?nèi)狈?duì)事物的全面理解和處理能力,行為不計(jì)后果,理智自控能力差,因此,法律賦予父母教育未成年子女的權(quán)利義務(wù)。它一方面為了保障子女的安全和健康,另一方面也是為了防止未成年子女損害他人或社會(huì)利益。
保護(hù)是指父母防范和排除來自自然界或社會(huì)對(duì)未成年子女人身或財(cái)產(chǎn)權(quán)益的非法侵害,為消極性措施,重在預(yù)防和排除危害,涉及到父母、子女、第三人或自然界。父母是未成年子女的法定監(jiān)護(hù)人。當(dāng)未成年子女的人身或財(cái)產(chǎn)權(quán)益遭受他人侵害時(shí),父母有權(quán)以法定代理人的身份提起訴訟,請(qǐng)求排除侵害、賠償損失。在子女從事與其年齡不相稱的民事活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)由父母代理或取得父母同意。當(dāng)不滿14周歲的子女被人拐騙、脫離家庭或監(jiān)護(hù)人時(shí),父母有權(quán)要求司法機(jī)關(guān)追究拐騙者的刑事責(zé)任,歸還子女。
教育和保護(hù)的對(duì)象是未成年子女。未成年子女是指未滿18周歲的子女,對(duì)于已滿16周歲未滿18周歲的能夠以自己的勞動(dòng)收入作為主要生活來源的子女,父母仍應(yīng)該負(fù)擔(dān)教育和保護(hù)的義務(wù),因?yàn)樗麄冊(cè)谥R(shí)和社會(huì)方面仍有不足。
教育和保護(hù)既是權(quán)利,又是義務(wù)。法律要求父母對(duì)未成年子女教育和保護(hù)的權(quán)利是不能拋棄的。當(dāng)子女的言行有錯(cuò)誤時(shí),父母有責(zé)任對(duì)之進(jìn)行批評(píng)和幫助。當(dāng)未成年子女的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全受到損害時(shí),父母有責(zé)任排除侵害,保護(hù)子女的利益。但法律也要求教育子女的方式要適當(dāng),禁止虐待和殘害子女;實(shí)施家庭暴力或虐待家庭成員的,應(yīng)該依法追究相應(yīng)的責(zé)任。
我國(guó)《預(yù)防未成年人犯罪法》第10、19、20條分別規(guī)定,未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人的法制教育負(fù)有直接責(zé)任。未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人,不得讓不滿16周歲的未成年人脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住。未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人不得放任不管,不得迫使其離家出走,放棄監(jiān)護(hù)職責(zé)。未成年人離家出走的,其父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)查找,或者向公安機(jī)關(guān)請(qǐng)求幫助。
(2)父母有代為承擔(dān)民事責(zé)任的義務(wù)
在未成年子女對(duì)國(guó)家、集體或他人造成損害時(shí)父母有承擔(dān)民事責(zé)任的義務(wù)。損害是指使他人的權(quán)益蒙受損失,包括財(cái)產(chǎn)損失和精神損失兩方面的內(nèi)容。民事責(zé)任是指民事主體因違反合同或者不履行其他義務(wù),侵害國(guó)家、集體的財(cái)產(chǎn),侵害他人財(cái)產(chǎn)、人身,而依法承擔(dān)的民事法律后果。在具體適用時(shí),應(yīng)當(dāng)注意結(jié)合父母代替責(zé)任的特殊情況加以變通適用。如果未成年子女能夠自行承擔(dān)某些民事責(zé)任的,由父母責(zé)令未成年子女承擔(dān)即可;如果未成年子女需要父母協(xié)助才能承擔(dān)某些民事責(zé)任的,由父母協(xié)助承擔(dān)即可;如果未成年子女不能承擔(dān)某些民事責(zé)任的,應(yīng)該由父母來承擔(dān)。
在承擔(dān)民事責(zé)任的時(shí)候,也應(yīng)當(dāng)適用《民法通則》第133條的規(guī)定,在父母盡了監(jiān)護(hù)責(zé)任的,可以適當(dāng)減輕其民事責(zé)任。有財(cái)產(chǎn)的無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的,從本人財(cái)產(chǎn)中支付賠償費(fèi)用。不足部分,由監(jiān)護(hù)人適當(dāng)賠償。
1990年最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行<民法通則>若干問題的意見》第158條規(guī)定:“夫妻離婚后,未成年子女侵害他人權(quán)益的,同該子女共同生活的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任;如果獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任確有困難的,可以責(zé)令未與該子女共同生活的一方共同承擔(dān)民事責(zé)任。”第161條規(guī)定:“侵權(quán)行為發(fā)生時(shí)行為人不滿18周歲,在訴訟時(shí)已滿18周歲,并有經(jīng)濟(jì)能力的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任;行為人沒有經(jīng)濟(jì)能力的,應(yīng)當(dāng)由原監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事責(zé)任。”
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