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秦漢時(shí)期是中國封建王朝的成長期，也是中國王朝政治第—次強(qiáng)盛期。這一時(shí)期共經(jīng)歷秦(公元前221～前206年)、西漢(公元前206～公元8年)、新朝(公元8—23年)、東漢(公元25～220年)四個(gè)朝代，歷時(shí)400余年。統(tǒng)一帝制王朝的歷史實(shí)踐，使中國文化發(fā)生了許多重大的新變。先秦文化部分被吸收、改造，部分也被中斷；適應(yīng)封建帝制要求的新文化確立。秦漢時(shí)期的中國文化在總結(jié)、告別著過去時(shí)，也在開始著未來。  
　　一、邊疆的開拓與文明的同步發(fā)展

    1．經(jīng)略南方

    秦漢帝國不同以往的氣魄首先表現(xiàn)在疆土的開辟，和對(duì)匈奴曠日持久的邊防戰(zhàn)爭。

兩漢時(shí)期，中原同東南、華南和西南地區(qū)的聯(lián)系進(jìn)一步加強(qiáng)。秦漢時(shí)期對(duì)東南、華南及西南地區(qū)的經(jīng)略，為漫長的南方開發(fā)歷史作了開端。

    2．對(duì)匈奴的戰(zhàn)爭及開通西域

對(duì)秦漢特別是后者的歷史而言，有著更大影響的是北方和西北邊疆的經(jīng)略。與匈奴貴族長期戰(zhàn)爭，直接影響著漢帝國的內(nèi)政；而對(duì)付匈奴，又直接引發(fā)了西北邊疆的開發(fā)及通向中亞乃至西方的“絲綢之路”的打通。

與主動(dòng)的經(jīng)營南方不同，在北方，秦漢政府取的是守勢(shì)。秦統(tǒng)一中國時(shí)，北方的游牧民族匈奴業(yè)已強(qiáng)大，并且趁中原內(nèi)戰(zhàn)之際，進(jìn)占河南(今內(nèi)蒙伊克昭盟)之地。秦始皇三十二年(公元前215年)，秦朝軍隊(duì)30萬在將軍蒙恬率領(lǐng)下北擊匈奴，掃清了陰山以南的匈奴勢(shì)力。秦在黃河以北地區(qū)駐扎軍隊(duì)，在河南之地設(shè)立郡縣，從內(nèi)地移民三萬墾荒守邊；同時(shí)，調(diào)集大量人力、物力修建長城。先秦時(shí)期，秦、趙、燕三國都曾修建過長城，秦朝主要工程是將原有的長城連接起來。但盡管如此，這項(xiàng)工程也是浩大的，耗費(fèi)了大量的民力，對(duì)秦王朝政治構(gòu)成致命的傷害。有感于此，西漢王朝在很長的時(shí)間里，對(duì)匈奴政權(quán)采取忍讓的“和親”，一直到武帝時(shí)期。在漢武帝數(shù)十年對(duì)匈奴戰(zhàn)爭中，大的戰(zhàn)役有三次，即元朔二年（公元前127年）收復(fù)河套地區(qū)的河南戰(zhàn)役，元狩二年(公元前121年) 爭奪河西走廊的河西戰(zhàn)役，及規(guī)模最大的漠北戰(zhàn)役(元狩四年，公元前119年)。三次戰(zhàn)役，迫使匈奴向西北邊遠(yuǎn)地區(qū)遷徙，基本解除了匈奴對(duì)漢西北地區(qū)的威脅。

打擊匈奴引發(fā)了西域的打通。狹義的西域指新疆地區(qū)，天山南北當(dāng)時(shí)分布著大小36個(gè)國家，文明水準(zhǔn)相當(dāng)高。廣義的西域還包括中亞、印度、伊朗、阿富汗、巴基斯坦一部分。漢武帝曾派張騫兩次出使西域。預(yù)定目標(biāo)沒有達(dá)到，但發(fā)現(xiàn)了西域各國，此后漢與西域使臣來往不斷。為徹底肅清匈奴在西域的勢(shì)力，漢武帝兩次大舉對(duì)西域用兵，基本控制了西域。從漢宣帝時(shí)起，設(shè)立西域都護(hù)，確立了在那里的統(tǒng)治。東漢與匈奴繼續(xù)爭奪西域，著名的班超出使西域后，東漢在西域的統(tǒng)治再次得到確立。打通西域的當(dāng)時(shí)意義是打擊匈奴，而它的深遠(yuǎn)意義是文化的交流。著名的“絲綢之路”不僅交流著物質(zhì)，也溝通著中外的文化。中國文化經(jīng)西域傳到中亞乃至歐洲，異域文化如音樂、舞蹈等大量傳來，而佛教的東傳，是打通西域最明顯的結(jié)果之一。

  　3．邊地民族的內(nèi)附

　　二、王朝政治的新格局

　　1.郡縣制的確立

　　從秦朝建立到漢武帝初期百余年里，王朝政治經(jīng)歷了郡縣制與分封制的反復(fù)。在西周，封建諸侯所以成功，在于當(dāng)時(shí)眾多“非我族類，其心必異”的部族的存在，共同的文化基礎(chǔ)尚未形成。這都限制著王朝與諸侯必須共存共生。漢代這樣的前提已經(jīng)消失，諸侯國只會(huì)片面發(fā)展自己而不顧朝廷。漢景帝時(shí)以吳國為首的“七國之亂”的爆發(fā)及其平定，標(biāo)志著分封諸侯做法的徹底過時(shí)。經(jīng)過漢武帝一番切實(shí)的削弱的實(shí)施，郡縣制作為王朝惟一的政治制度，最終得到確立。政治大一統(tǒng)的格局由此正式形成。

　　2．中央集權(quán)制

　　秦朝為中央集權(quán)制奠定了規(guī)模。最高權(quán)力者稱皇帝，表示他的地位與上天同尊。皇帝之下是所謂“三公”，即丞相、太尉和御史大夫。丞相是皇帝的副手，輔佐皇帝處理政務(wù)；太尉主管軍事，但秦代有其官無其人；御史大夫掌管重要文件，負(fù)責(zé)監(jiān)察百官和司法審判。三公的權(quán)力各自獨(dú)立，互不相屬，從而保證皇帝決斷的大權(quán)。三公之下設(shè)掌管具體事務(wù)的官吏，主要有九個(gè)部門，在漢代稱“九卿”。另外，皇帝身邊還有一批親近侍從人員，如尚書、常侍、給事中等。后來丞相以下的三公九卿稱“外朝官”，皇帝的親近侍從則稱“內(nèi)朝官”。

在地方，秦與西漢是郡、縣兩級(jí)制；東漢負(fù)責(zé)監(jiān)察州縣政務(wù)的刺史，逐漸固定為地方行政最高長官，地方行政體系變?yōu)槿?jí)。縣的行政官員為令長，下有縣丞、縣尉，一文一武，輔佐令長。縣以下的基層組織是鄉(xiāng)、亭、里。鄉(xiāng)、亭的主要官吏是嗇夫、游徼和三老。三老負(fù)責(zé)教化。

這顯示著秦漢時(shí)期歷史的走向。中國古代逐漸變成一個(gè)“大政治，小社會(huì)”的家國。從朝廷指向地方、指向社會(huì)基層的政治權(quán)力，越來越深入普遍，民間可以自為的方面、范圍越來越少，越來越小。

    在中央的權(quán)力上層，是“內(nèi)朝官”地位逐漸取代“外朝官”，皇帝剝奪丞相的權(quán)力。漢成帝時(shí)，進(jìn)一步把宰相的權(quán)力三分為司徒、司空、司馬。到東漢光武帝時(shí)，三公九卿形同虛設(shè)，國家大權(quán)實(shí)際完全操縱在尚書機(jī)構(gòu)中。此時(shí)的尚書仍然是“文屬少府”的小官。官小而任大職，便于控制，對(duì)皇帝的個(gè)人意志構(gòu)不成障礙。

    不信任丞相、剝奪相權(quán)的后果是嚴(yán)重的。東漢的外戚與宦官輪流把持朝政的混亂局面，直接與此有關(guān)。大一統(tǒng)的王朝，要統(tǒng)治經(jīng)營這樣一個(gè)龐大的國家，就必須有一個(gè)龐大的官僚體系，就必須有一個(gè)官僚體系之長。但帝制皇權(quán)并不能尊重這個(gè)現(xiàn)實(shí)，所以要削弱剝奪丞相權(quán)。合法的相權(quán)被剝奪，那只有非法的相權(quán)，而非法的相權(quán)帶來的必然是昏亂。這就是兩漢的政治現(xiàn)實(shí)，如果說政治也是一種文化的話，這就是中國王朝的政治文化特征。

3．官員選拔的文化標(biāo)準(zhǔn)

    統(tǒng)治一個(gè)幅員廣大的國家，需要龐大的官僚隊(duì)伍。秦漢特別是兩漢王朝，在選拔、任用官員方面有許多為后世所不及的地方。兩 漢選官方式多種多樣，最重要的有察舉、征辟、考試等方法。察舉就是選舉，是一種由下向上推選官員人才的制度。有許多科目，其中孝廉、茂才、賢良方正文學(xué)三科最顯著。孝廉即孝子廉吏，是兩漢人仕的正途之一。三科中，孝廉重德行，茂才重才能，賢良方正則重在學(xué)問。一個(gè)人只要出身沒有政治問題，不是商人家庭，都可以以三項(xiàng)中的任何一項(xiàng)長處進(jìn)入上流社會(huì)。三科取士是政治，也是文化行為，對(duì)化導(dǎo)社會(huì)以道德立身、以學(xué)問揚(yáng)名，有著非常實(shí)在的作用。

后世王朝用人權(quán)在中央，兩漢則是中央地方并行，這就是征辟的內(nèi)容。在中央有皇帝征辟和公府(即丞相或司徒、御史大大或司空、太尉或司馬三府及九卿府)的征辟，在地方有州郡的征辟。

漢代的考試是與察舉相伴而行的，察舉出來的人是否任用，還須經(jīng)過各種考試，種類有

皇帝策試、公府考試、博土弟子課試等。隋唐以后的科舉制，即由此而來。不論是察舉還是征辟，都與一個(gè)人的社會(huì)聲望有關(guān)。社會(huì)健康的時(shí)候它可以激發(fā)人上進(jìn)，但也極易促成虛偽風(fēng)氣的形成。漢代這方面的事例也不少。

    三、重農(nóng)主義的基本國策

    重農(nóng)主義是為保護(hù)小農(nóng)而打擊工商業(yè)的一種國家觀念。這種觀念起于西周，成就于戰(zhàn)國的法家。這種觀念把農(nóng)業(yè)視為“本”，把工商業(yè)視為“末”，認(rèn)為后者不僅是社會(huì)浮華、墮落的原因，而且是小農(nóng)的兼并者和國家利益的侵蝕者。商鞅在秦國變法，“驅(qū)農(nóng)歸戰(zhàn)，利出一孔”的政策，是典型的重農(nóng)主義。它使秦國獲得了統(tǒng)一的成功，在西漢成為國家的基本國策。

    四、兩漢經(jīng)學(xué)的歷史、文化功能

    1．漢武帝的“獨(dú)尊儒術(shù)”

公元134 年，漢武帝接受董仲舒《天人三策》的建議，罷黜黃老百家之言，獨(dú)尊儒術(shù)，自此儒家思想正式上升為國家的統(tǒng)治思想，一直延續(xù)了兩千年。董仲舒的儒學(xué)是熔陰陽家、黃老、名法家等多種學(xué)說為一爐的新儒學(xué)，講陰陽五行、好言災(zāi)異及天人感應(yīng)使之充滿了神學(xué)色彩。董仲舒大講這些內(nèi)容有明顯的限制皇權(quán)的用意，但是武帝對(duì)此并不接受。但國家既然以儒學(xué)為教，改制的措施是必要的。對(duì)當(dāng)時(shí)的民眾特別是讀書人影響最大的是任用布衣儒生公孫弘做丞相，以及為五經(jīng)博士官設(shè)弟子員若干名。這都意味著通曉儒家經(jīng)典已成為入仕做官的主要途徑。

    尊儒術(shù)、興太平首先產(chǎn)生結(jié)果的是在文學(xué)方面。漢大賦所以名“賦”，在當(dāng)時(shí)作家是很明確的，就是要皈依《詩》經(jīng)學(xué)的“六義”大法。更有意義的是樂府采詩制度的實(shí)施。樂府這一政府機(jī)構(gòu)，可能秦代就有，但是用這個(gè)機(jī)構(gòu)大力采集民歌，卻是漢武帝“獨(dú)尊儒術(shù)”的表現(xiàn)。

    2．經(jīng)學(xué)與王莽新政

    漢武帝雖罷黜百家，但在他做皇帝的時(shí)代里，儒學(xué)的政治理念并未有施展的機(jī)會(huì)。武帝的政治，他的曾孫宣帝說得好，“漢家自有制度，本以霸王道雜之”，實(shí)際是內(nèi)法外儒；武帝的丞相公孫弘也是因以儒術(shù)“緣飾”吏道而得信任。到了宣帝子元帝即位后，情況發(fā)生大的轉(zhuǎn)變。元帝上臺(tái)后提拔了一大批名儒來主政，西漢儒生一套寬政減刑、不與民爭利的言論不顧實(shí)際地得到實(shí)行。建國二百年的王朝腐敗已經(jīng)十分嚴(yán)重，本來“王霸雜用”的官方理解是以“王道”對(duì)付好人，“霸道”對(duì)付壞人，現(xiàn)在全用“寬政”，王朝政治如脫韁之馬般地向更腐敗的地步墮落。如上所述，漢代的儒學(xué)是雜著陰陽災(zāi)異的混合物，它的宇宙論模式是陰陽家的五行相生相克，落到歷史層面是“五德終始”之說。政治的腐敗透頂，再加上自然災(zāi)害頻仍，漢家“失德”該有新王朝代漢的說法漸漸流傳開來。同時(shí)，世人接受這樣的說法，還有著更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，那就是《尚書》等經(jīng)典中保存的“堯舜禪讓”、“湯武革命”的理論。這給了經(jīng)學(xué)之士膽量，谷永等一批人公然對(duì)著皇帝說漢家該讓位的言語。漢哀帝在任命他的寵臣董賢做大司馬時(shí)，居然也用了《尚書》中堯任命舜時(shí)的語言，可見連皇帝都有了禪讓的意思。

    在這樣的情況下，王莽的出現(xiàn)是必然的。不能簡單地把王莽代漢視為外戚的干政篡權(quán)。王莽其人很能表現(xiàn)自己，行為舉止很像儒家贊美的圣賢，一時(shí)被看成是當(dāng)代圣人。天下的豪強(qiáng)都在兼并土地，朝廷封給他新野田，王莽堅(jiān)決辭掉，感動(dòng)得天下有48萬人上書，要求朝廷獎(jiǎng)賞他。王莽先是仿照周公的例子攝政，以后干脆搞一個(gè)禪讓的儀式，代漢建立新朝政。新朝的失敗也不是因劉姓勢(shì)力反撲，而是因?yàn)橥趺莻€(gè)經(jīng)學(xué)的書呆子。他完全照著《周禮》治理國家，所行的大政沒有一樣切合實(shí)際；天下餓殍遍地，人民已經(jīng)開始造反，他還在只顧和大臣們議制度，以為禮制一定，天下自然就安定、太平起來。王莽的失敗，是一場經(jīng)學(xué)的失敗。東漢建立后，“堯舜禪讓”一類的經(jīng)論被皇帝“受命于天”的論調(diào)代替了，以后再也沒有見誰敢提起。

    3．一個(gè)階層的養(yǎng)成

    兩漢儒學(xué)獨(dú)尊的另外一個(gè)重要結(jié)果是士族階層的養(yǎng)成。西漢初朝廷依靠的是一批功臣。從漢武帝開始儒學(xué)之士被提拔任用，特別是元帝以后，經(jīng)學(xué)興盛，儒學(xué)起家的士人開始分享國家的權(quán)力和利益。東漢時(shí)已形成“累世公卿”的局面，許多家族的成員連續(xù)數(shù)代以“家學(xué)”做三公的官，儒學(xué)之士更是龐大官僚機(jī)構(gòu)的骨干力量，這個(gè)階層逐漸形成一種聯(lián)系緊密的以家族為中心的地方勢(shì)力。達(dá)官一般都是經(jīng)師，想入仕的人必須向他們習(xí)經(jīng)術(shù)，官僚之間漸漸形成“門生”關(guān)系；作為地方官又可以聘用屬吏，“故吏”關(guān)系得以形成。漢末許多割據(jù)一時(shí)的諸侯都有這樣的私人聯(lián)系為依托，如袁紹集團(tuán)等。這個(gè)階層與外戚和宦官比是社會(huì)的“清流”，是天下的人望，影響力很大；他們也極其風(fēng)流自賞，特別注重自己的身份和門第。魏晉以后的門閥制度就從這里開始。

    經(jīng)學(xué)大興于世的一個(gè)結(jié)果是學(xué)校的發(fā)展，特別是西漢元帝后。東漢光武帝本人就曾在太學(xué)讀過書，他也十分注意學(xué)校教育。到東漢中晚期，太學(xué)里的學(xué)生有數(shù)萬人。

    士人群體出現(xiàn)于先秦，但真正變成一個(gè)享有社會(huì)實(shí)際權(quán)益的社會(huì)階層，是在兩漢時(shí)期。在這個(gè)階層身上，有中國的學(xué)術(shù)思想、文化藝術(shù)，有中國的政治，作為社會(huì)的清流顯要，又對(duì)時(shí)代風(fēng)尚施以重要影響。許多重大的文化現(xiàn)象，都與這個(gè)階層有關(guān)。