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一、內容要點

1．正確堅持新聞事業的群眾性原則
    （1）把滿足群眾需要和引導提高群眾統一起來。 新聞傳播必須滿足群眾的需要，這是對新聞工作最基本的要求。
    在新聞傳播過程中，新聞媒介對“群眾的需要”要做具體分析，要區分各種不同的情況，不要籠統地、機械地去講“群眾的需要”，要把滿足群眾的需要與教育、引導和提高群眾統一起來。為此，新聞傳播要做到：① 不能崇拜群眾的自發性。要用先進思想教育和武裝群眾；② 不能迎合少數群眾的低級趣味，要以高尚的精神塑造人；③不能搞命令主義，也不能搞尾巴主義。
    （2）把依靠群眾和依靠專業隊伍統一起來
    我們提倡“全黨辦報，群眾辦報”是從新聞工作要走群眾路線的角度講的，因而，不能因此否定“專家辦報”的作用。在新聞工作中，要注意發揮專業人員和廣大群眾兩者的積極性，把依靠群眾和依靠專業隊伍很好地統一起來。
    從以往的情況看，在處理依靠群眾和依靠專業隊伍的問題上，要注意防止兩種傾向：一是排斥群眾，搞專家關門辦報；二是否定專業工作者，搞“工農兵占領輿論陣地”。
    （3）把新聞輿論監督社會和社會與公眾監督新聞輿論統一起來 新聞單位絕對不能只監督別人，而拒絕別人的監督，要自覺地把監督社會和接受社會監督結合起來。一方面要代表人民群眾行使好監督社會的權利，另一方面又要把自己的全部工作置于社會與公眾的監督之下，做到正確使用監督權利，發揮積極的監督功能，為社會、為公眾提供有效的服務。
               
二、關鍵術語
    1．“我們的報紙也實靠大家來辦，靠全體人民群眾來辦，靠全黨來辦，而不能只靠少數人關起門來辦。”
      這是毛澤東在1948年4月對《晉綏日報》編輯人員的講話中提出的觀點，是對“全黨辦報，群眾辦報”概念的首次明確表述。
     毛澤東主張開門讓黨員和群眾參加辦報，反對由少數專家關起門來獨自辦報。這是他為黨報工作確定的一項根本原則和工作方針。中國共產黨的新聞事業始終堅持這一方針，在實踐中形成了良好的工作傳統。
    2．建立健全通訊員隊伍
      這是黨對建設基層新聞隊伍的基本要求。發展通訊員，建立黨報通訊員隊伍一直是黨的新聞事業的優良傳統。黨的新聞事業只有堅持通訊員隊伍的建設，在全國形成一個龐大的通訊員網絡，才能與群眾保持密切的聯系，才能使“全黨辦報，群眾辦報”的方針得以落到實處。
    3．不能崇拜群眾的自發性
    這是對新聞事業向人民群眾進行引導與教育提出的一個基本要求。人民群眾包括作為先進生產力代表的工人階級群眾的覺悟也要靠革命理論的灌輸和教育。不能消極等待群眾的覺悟，要堅持用革命的理論和先進的思想教育和武裝群眾。
             
三、重點講解

     1．正確堅持新聞事業的群眾性原則
        社會主義新聞事業的群眾性原則內涵十分豐富，它既包括對新聞機構及新聞工作者服務群眾、依靠群眾和教育引導群眾的要求，也包括對人民群眾支持新聞工作、參與新聞工作和監督新聞工作的要求。因此，要正確堅持新聞事業的群眾性原則，必須把滿足群眾需要和引導提高群眾統一起來，把依靠群眾辦報和依靠專業隊伍辦報統一起來，把新聞輿論監督社會和社會與公眾輿論監督新聞媒介結合起來。
    （1）把滿足群眾需要和引導提高群眾統一起來
      新聞傳播必須滿足群眾的需要，這是對新聞工作最基本的要求。因此，一切新聞傳播都應當從群眾的實際需要出發，盡可能地滿足人民群眾的新聞信息和社會信息服務的需求。任何對群眾的需求漠不關心的態度和做法都是同新聞工作的群眾性原則根本相悖的。
        要解決好這些問題，關鍵是新聞傳播理念的變化。新聞機構及新聞工作者要改變過去那種！‘媒介本位”的思想。這種觀念只有在信息封閉。政治一統而群眾素質又十分低下的情況下，才能收到一定效果。而今天，在信息涌流、傳播便捷、社會民主而群眾素質已大大提高的情況下，這種做法已經難以取得好效果。要滿足群眾的需要，就必須確立“受眾本位”的傳播理念。新聞傳播活動要真正以滿足群眾的需要作為出發點和歸宿。傳播的內容要努力滿足群眾的需求，傳播的方式要盡量適合群眾的特點，要充分考慮到群眾的接受能力和接受習慣，做到形式多樣，具有針對性，使群眾能夠真正從傳播中獲得自己所需要的各種新聞與社會信息。

      為此，新聞傳播要做到：    

    ①不能崇拜群眾的自發性，要用先進思想教育和武裝群眾。人民群眾是歷史前進的動力，是社會發展與進步的推動者。從歷史的本質和社會發展的規律看，這是千真萬確的真理。但是。人民群眾，包括作為先進生產力代表的工人階級群眾的覺悟還要靠革命理論的灌輸和教育。因此，我們不能崇拜群眾的自發性，不能消極等待群眾的覺悟，要堅持用革命的理論和先進的思想教育和武裝群眾。
    新聞媒介作為宣傳輿論機關。在宣傳。教育和引導群眾方面擔負著重要的使命。一切新聞機構都應當把用革命的理論和先進的思想教育和武裝群眾作為自己的一項經常性的任務，要運用各種新聞手段主動開展思想宣傳和理論教育工作，教育和引導群眾確立正確的世界觀和人生觀，樹立為社會主義事業奮斗的理想。在當前，要通過新聞宣傳，讓廣大群眾充分認識黨的路線、方針、，了解自己所面臨的形勢和所承擔的任務，努力把群眾的積極性、創造性引導到深化改革、擴大開放、促進社會主義市場經濟發展上來，引導到實現現代化建設的各項任務上來，從而自覺地為實現四個現代化的宏偉目標而共同奮斗。
    ②不能迎合少數群眾的低級趣味，要以高尚的精神塑造人。
“群眾”即人民大眾，它是一個集合概念，是由無數個個人組成的集合體的統稱。作為集合體的“群眾”與作為“群眾”成員之一的個人不是同等的概念。如我們常說的“人民群眾是歷史的創造者”。“群眾是真正的英雄”，這里指的都是整體的“群眾”。  我們說新聞傳播要滿足群眾的需要，決不是說可以無原則地去迎合群眾，遷就一部分群眾的落后意識和消極情緒，迎合少數人的低級趣味和不健康心理，而是要做群眾的良師益友，要善于用科學的理論武裝群眾，用正確的輿論引導群眾，用高尚的精神塑造群眾，用優秀的作品鼓舞群眾，為群眾提供積極、健康。有益和全方位的新聞信息與社會信息服務。
    新聞傳播要“滿足群眾需要”，但決不能與媚俗相提并論。任何一個具有事業心和責任感的新聞工作者都應當把關心、服務群眾與教育、引導群眾統一起來，要堅持用積極、健康、有益的信息服務群眾，引導群眾，使他們成為有革命理想、高尚精神和健康情操的人。同時，要注意把新聞傳播的社會效益與經濟效益結合起來，堅持社會效益第一的原則，在保證社會效益的基礎上去實現兩者的有機結合。
    ③不能搞命令主義，也不能搞尾巴主義。新聞事業教育和引導群眾必須從群眾的思想實際出發，有針對性地進行適時、有效的教育和引導。在教育和引導群眾的過程中，一定要防止簡單化，既不能搞命令主義，也不能搞尾巴主義。
    新聞宣傳要防止命令主義和尾巴主義，關鍵是新聞工作者要深入到群眾中去，要認真體察和了解群眾的實際狀況，把握他們的認識水平和覺悟程度，制定恰當的、針對性強的宣傳報道方案，組織適時、有效的報道。
        當群眾對某一事物尚未認識，需要了解情況，然后再作分析判 斷，確定自己的意見和行動計劃時，新聞媒介就要及時提供全面。準確的信息，并且幫助群眾分析形勢，分清是非，作出正確的判  斷，采取恰當的行動對策。在此過程中，要防止命令主義的生硬做法，不要不管群眾對這一事物是否已經認識，是否能夠理解和接受，不顧客觀條件，不講實際效果，盲目地宣傳，強行地推廣，導 致群眾由于對這一事物缺乏認識和了解而無法采取正確的行動。
      當群眾已具備了一定的覺悟程度，并且已有了強烈的要求，準備去實施某一改革措施，實現某一奮斗目標時，新聞媒介就要愛護 并認真保護好群眾的這種積極性，幫助他們周密計劃，妥善安排，創造有利條件，去積極地實現其奮斗目標。在此過程中，要防止尾 巴主義的做法，不要落在群眾后面，指手畫腳，潑冷水，拖后腿， 影響群眾前進。
      （2）把依靠群眾和依靠專業隊伍統一起來
        我們提倡“全黨辦報，群眾辦報”是從新聞工作要走群眾路線的角度講的，因而，不能因此否定“專家辦報”的作用。在新聞工作中，要注意發揮專業人員和廣大群眾兩個積極性，把依靠群眾和依靠專業隊伍很好地統一起來。新聞工作有其特殊的業務要求，需要一定的業務知識和技能才能勝任。專業人員經過專門的訓練和長期的實踐與積累，具有新聞工作的豐富，是日常新聞采寫編播業務的具體承擔者，是新聞工作的骨干和精華。離開他們的勞動和智慧，要想做好新聞工作是難以想象的。因此，一定要充分調動并發揮他們的工作積極性和創造性，給他們以施展自己聰明才智的廣闊空間，讓他們憑著自己的敬業精神和工作，按照新聞傳播的規律搞好宣傳報道工作。從以往的情況看，在處理依靠群眾和依靠專業隊伍問題上，要注意防止兩種傾向：
        一是排斥群眾，搞專家關門辦報。有些新聞工作者滿腦子“專家辦報”思想，總以為自己比群眾高明，不愿向群眾學習、討教，也不愿做群眾工作，依靠群眾去辦報紙、廣播、電視，不是以群眾的需要作為新聞報道的依據和出發點，而是根據自己的喜好去采寫和制作新聞。對待基層通訊員，他們總愛擺架子，拿派頭，不是去關心幫助和依靠人家，而是挑毛病，找麻煩，給人家增加壓力和負擔。這樣做的結果，不但他們寫的新聞作品不能滿足群眾的需要，而且還傷害了通訊員及群眾的感情，影響了同群眾的關系，當然，也違背了群眾辦報的方針。
       二是否定專業工作者，搞“工農兵占領輿論陣地”。在“文化大革命”中，林彪、“四人幫”一伙在新聞戰線推行極左路線，他們將一大批長期工作在新聞采編第一線的新聞單位的領導和記者。編輯打成“黑幫”，而讓一批從未做過新聞工作的工農兵進駐新聞單位掌權、辦報、辦廣播，“占領輿論陣地”。
    新聞工作一定要注意防止各種錯誤傾向的影響。既要防止脫離群眾、排斥群眾的‘專家辦報”路線，又要防止否定專業工作者。違背新聞工作規律的極左辦報路線。應當努力把依靠群眾和依靠專業人員和諧地統一起來，既要依靠人民群眾的大力支持，又要依靠專業人員的勞動智慧做好新聞工作，辦好新聞事業，這才是真正的“全黨辦報，群眾辦報”路線。
      （3）把新聞輿論監督社會和社會與公眾監督新聞輿論統一起來 。新聞事業正確堅持群眾性原則還體現在它必須自覺地接受社會與公眾的監督。新聞事業作為輿論機關在實行輿論監督方面擁有特殊的權利。它借助輿論手段對社會生活具有強有力的監督作用。舉凡官員腐敗以及各種社會不正之風和違法亂紀現象等等，新聞機構都可以組織和代表社會輿論對其實行有效監督。這種對社會生活的監督權利和輿論優勢是新聞媒介所特有的。廣大人民群眾對新聞媒介的這種監督權利是認可的，也是支持的，因為這種權利本身就是人民群眾賦予新聞單位的。他們希望新聞單位能運用這種權利揭露腐敗，鞭答邪惡，批判一切危害人民利益的事物和現象。
        輿論監督者本身也應受到監督，這樣才能使輿論監督者手中的權利不走形，不失衡，不變質。一些新聞單位和少數新聞工作者濫用輿論監督權利，出現了許多侵權毀譽現象，給一些單位和公民個人造成了名譽和精神傷害，有的還給一些單位和個人帶來重大經濟損失。這些現象已經引起了群眾的不滿，因此，社會上已經出現了“要輿論監督，也要監督輿論”的呼聲和要求。
       新聞單位對此要有足夠的警惕和清醒的認識，要提高到堅持新聞工作群眾路線和尊重群眾利益與合法權益的高度來認識這個問題。新聞工作者一定要注意不要總是以群眾的監督者自居，而忘記了自己是人民群眾的公仆，自身也要受人民群眾的監督這一普通的常識和基本的道理。
       總之，新聞單位絕對不能只監督別人，而拒絕別人的監督，要自覺地把監督社會和接受社會監督結合起來。一方面要代表人民群眾行使好監督社會的權利，另一方面又要把自己的全部工作置于社會與公眾的監督之下，做到正確使用監督權利，發揮積極的監督功能，為社會、為公眾提供有效的服務。要做到這一點，新聞機構一定要有誠懇的態度和得力的措施，要保證將這一工作落到實處。

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