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第五章　外國(guó)人的民事法律地位

　　外國(guó)人的民事法律地位是指外國(guó)自然人或法人在內(nèi)國(guó)享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的法律狀況.

　　承認(rèn)或賦予外國(guó)人與內(nèi)國(guó)人平等的法律地位,是國(guó)際私法得以產(chǎn)生的一個(gè)重要前提.

　　在歷史上,外國(guó)人的民事法律地位曾幾經(jīng)變遷,由在奴隸制時(shí)期對(duì)外國(guó)人采取敵視待遇,經(jīng)封建時(shí)期采取差別待遇,到資本主義時(shí)期才采取相互待遇和平等待遇.

　　國(guó)民待遇又稱(chēng)平等待遇,是指所在國(guó)應(yīng)給予外國(guó)人以?xún)?nèi)國(guó)公民享有的同等的民事權(quán)利地位.

　　目前,各國(guó)還將國(guó)民待遇制度通過(guò)締結(jié)條約的方法相互賦予對(duì)方的法人、商船及產(chǎn)品等.

　　國(guó)民待遇原則最早是資本主義國(guó)家為追逐全球商業(yè)利潤(rùn)而提出來(lái)的.1804年《法國(guó)民法典》率先在國(guó)內(nèi)法中作出國(guó)民待遇原則的規(guī)定.它也是WTO法律的一項(xiàng)基本原則.

　　當(dāng)今國(guó)民待遇原則主要有以下三個(gè)特點(diǎn):（1）雖仍以互惠為基礎(chǔ),但并不一定以條約和法律上的規(guī)定為條件,即被認(rèn)為是一種不言而喻的制度.（2）在內(nèi)國(guó)的外國(guó)人享有跟內(nèi)國(guó)人同等的權(quán)利,而不是同樣的權(quán)利.（3）還常通過(guò)雙邊條約或多邊條約,把國(guó)民待遇原則適用于船舶遇難施救、專(zhuān)利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)、版權(quán)以及民事訴訟方面.

　　中國(guó)在處理外國(guó)人的民事法律地位問(wèn)題時(shí),歷來(lái)對(duì)國(guó)民待遇原則持肯定態(tài)度.

　　最惠國(guó)待遇是指給惠國(guó)承擔(dān)條約義務(wù),將它已經(jīng)給予或?qū)?lái)給予第三國(guó)（最惠國(guó)）的公民或法人的優(yōu)惠同樣給予締約他方（受惠國(guó)）的自然人或法人.給惠國(guó)也稱(chēng)優(yōu)惠授予國(guó).受惠國(guó)是已經(jīng)或?qū)?lái)有以任一第三國(guó)所享有的最優(yōu)惠待遇為標(biāo)準(zhǔn)而享受優(yōu)惠待遇的國(guó)家.

　　最惠國(guó)待遇制度的作用,在于保證在內(nèi)國(guó)的各外國(guó)的公民和法人之間的民事權(quán)利地位的平等.最惠國(guó)待遇與國(guó)民待遇最顯著的不同點(diǎn)在于,前者是保證在內(nèi)國(guó)的外國(guó)人之間的民事權(quán)利地位平等,而后者是保證在內(nèi)國(guó)的外國(guó)人和內(nèi)國(guó)人之間的民事權(quán)利地位平等.

　　第二次世界大戰(zhàn)后,最惠國(guó)待遇原則也成為GATT和WTO的一項(xiàng)基本原則.

　　最惠國(guó)待遇的幾個(gè)特點(diǎn):

　　（1）最惠國(guó)待遇是根據(jù)某一雙邊或多邊條約的規(guī)定授予國(guó)給予受惠國(guó)約定范圍內(nèi)的優(yōu)惠待遇；

　　（2）當(dāng)授予國(guó)給予任何第三國(guó)最優(yōu)惠待遇時(shí),受惠國(guó)即可根據(jù)最惠國(guó)待遇條款自動(dòng)取得與該第三國(guó)相同的待遇,而無(wú)需向授予國(guó)履行任何申請(qǐng)手續(xù).

　　（3）最惠國(guó)待遇是通過(guò)一國(guó)的自然人、法人、商船、產(chǎn)品等所得到的待遇表現(xiàn)出來(lái)的.

　　（4）在最惠國(guó)條款中,一般都對(duì)最惠國(guó)待遇的適用范圍作了規(guī)定.

　　最惠國(guó)待遇主要可分為互惠的最惠國(guó)待遇和不互惠的最惠國(guó)待遇、有條件的最惠國(guó)待遇和無(wú)條件的最惠國(guó)待遇.從受惠的邊數(shù)來(lái)看,現(xiàn)今,各國(guó)均采用互惠的最惠國(guó)待遇.目前,各國(guó)普遍采用的是無(wú)條件的最惠國(guó)待遇.WTO所強(qiáng)調(diào)的最惠國(guó)待遇制度即屬此類(lèi).

　　最惠國(guó)待遇的適用范圍:（1）國(guó)家之間的商品、支付和服務(wù)往來(lái)；（2）國(guó)家之間交通工具的通過(guò)；（3）彼此的公民和法人在對(duì)方定居、個(gè)人的法律地位和營(yíng)業(yè)上的活動(dòng)；（4）彼此的外交代表團(tuán)、領(lǐng)事代表團(tuán)、商務(wù)代表團(tuán)的特權(quán)和豁免權(quán)；（5）著作權(quán)、專(zhuān)利權(quán)和商標(biāo)權(quán)的保護(hù)；（6）判決和裁決的相互承認(rèn)和執(zhí)行.

　　最惠國(guó)待遇的例外:（1）一國(guó)給予鄰國(guó)的特權(quán)與優(yōu)惠.（2）邊境貿(mào)易和運(yùn)輸方面的特權(quán)與優(yōu)惠.（3）有特殊的歷史、政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系的國(guó)家間形成的特定地區(qū)的特權(quán)與優(yōu)惠.（4）經(jīng)濟(jì)集團(tuán)內(nèi)部各成員國(guó)互相給予對(duì)方的特權(quán)與優(yōu)惠.

　　我國(guó)是在1955年和埃及簽訂的貿(mào)易協(xié)定中開(kāi)始采用最惠國(guó)待遇制度的（適用于發(fā)給輸入、輸出許可證和征收關(guān)稅方面）.

　　歧視待遇亦稱(chēng)差別待遇,是指一國(guó)把不給予本國(guó)或其他外國(guó)自然人或法人的限制性規(guī)定專(zhuān)門(mén)適用于特定國(guó)家的自然人和法人,或者把給予本國(guó)或其他外國(guó)自然人或法人的某些優(yōu)惠或權(quán)利不給予特定國(guó)家的自然人或法人.

　　非歧視待遇亦稱(chēng)無(wú)差別待遇,是指國(guó)家之間通過(guò)締結(jié)條約,規(guī)定締約國(guó)一方不把低于內(nèi)國(guó)或其他外國(guó)自然人和法人的權(quán)利地位適用于締約國(guó)另一方的自然人和法人.這可以說(shuō)是WTO的一個(gè)最基本制度.

　　互惠待遇是指一國(guó)賦予外國(guó)人某種優(yōu)惠待遇時(shí),要求他的公民能在外國(guó)人所屬?lài)?guó)享受同樣的優(yōu)惠.互惠既可通過(guò)國(guó)內(nèi)法加以規(guī)定,也可以通過(guò)國(guó)際條約加以規(guī)定.WTO也堅(jiān)持這一原則.

　　互惠分為形式上的互惠或?qū)嵸|(zhì)上的互惠.通常,國(guó)家間在民商事領(lǐng)域簽訂互惠條款僅限于形式互惠,即并不要求在締約對(duì)方國(guó)境內(nèi)賦予其公民的具體權(quán)利范圍與這些國(guó)家賦予締約對(duì)方國(guó)家的公民的權(quán)利范圍相等.但若在互惠條款中專(zhuān)門(mén)規(guī)定的權(quán)力范圍上要求完全相等,則就是實(shí)質(zhì)上的互惠了.

　　外國(guó)人在我國(guó)民事法律地位的變遷:從封建社會(huì)起,劃分為幾個(gè)不同的時(shí)期.

　　1、合理待遇時(shí)期.——西漢延續(xù)到明末

　　2、閉關(guān)鎖國(guó)時(shí)期.——明末到鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)

　　3、特權(quán)時(shí)期.——鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)到新中國(guó)

　　4、平等待遇時(shí)期.新中國(guó)廢除了帝國(guó)主義列強(qiáng)強(qiáng)迫簽訂的各種不平等條約,中國(guó)人民開(kāi)始和外國(guó)人在平等互利的基礎(chǔ)上進(jìn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì),民事交往,真正進(jìn)入了平等待遇時(shí)期.

　　外國(guó)人在我國(guó)的民事法律地位:1982年《憲法》第32條明確規(guī)定:“中華人民共和國(guó)保護(hù)在中國(guó)境內(nèi)的外國(guó)人的合法權(quán)利和利益…….

　　目前,外國(guó)人在我國(guó)能夠進(jìn)行民事活動(dòng)的范圍是十分廣泛的,他們依法享有人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán).主要有:（1）人身不可侵犯.中國(guó)法律保護(hù)外國(guó)人的人格尊嚴(yán)、姓名（或法人名稱(chēng)權(quán)）和名譽(yù)權(quán)等.（2）親屬權(quán).外國(guó)人與我國(guó)公民以及外國(guó)人之間都可以在中國(guó)登記結(jié)婚或解除婚姻關(guān)系,而外國(guó)符合收養(yǎng)條件的,可以收養(yǎng)中國(guó)兒童.（3）繼承權(quán).我國(guó)保護(hù)外國(guó)人對(duì)位于我國(guó)的遺產(chǎn)的繼承權(quán).（4）勞動(dòng)權(quán).我國(guó)除少數(shù)種類(lèi)的工作不允許外國(guó)人從事外,外國(guó)人可以在我國(guó)從事各種社會(huì)勞動(dòng).（5）智力成果權(quán).我國(guó)法律規(guī)定,一定條件下對(duì)外國(guó)自然人或法人的專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)和發(fā)明、發(fā)現(xiàn)等智力成果權(quán)予以保護(hù).（6）經(jīng)營(yíng)工商企業(yè)、開(kāi)發(fā)自然資源和從事服務(wù)貿(mào)易的權(quán)利.（7）取得土地的長(zhǎng)期租賃使用權(quán).（8）司法保護(hù)權(quán).我國(guó)法律規(guī)定,外國(guó)人在人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)參與訴訟或仲裁活動(dòng)同中華人民共和國(guó)公民享有同等的權(quán)利和義務(wù).