第二章 春秋戰國

　　家臣制：西周分封制下卿大夫所采用的人事組織管理制度。分封制中卿大夫是最底層，再往下便是同一血統但不具有貴族身份的國人“士”。卿大夫治國，國被稱為“室家”，所以其官員被稱為家臣，與卿大夫不同，無世襲，職位由卿大夫任命，并可隨時免除，呈現雇擁關系和臣仆性質。食邑則相當于后世的官員俸祿，兩者均不能世襲，家臣制已具備后世官僚制度的雛形。

　　郡縣制：戰國時，各國推行一種中央集權的地方行政管理體制。萌芽于春秋。秦晉楚等國把兼并來的土地和小國改設為縣，由群主直接控制。春秋晚期，晉國又在新得到的邊地設郡。開始郡不如縣，后來經濟發展了，郡升于縣之上。特點：（1）郡縣長官由國群直接任免，非分封世襲；（2）郡縣以下的行政機構是以鄉里為基層行政單位，國君權力可一直延伸到底層。

　　上計制：戰國時期考核官員的主要形式。倉庫存糧、墾田數、戶口數、賦稅數及社會治安。做法是：年初，中央重要官員和地方長官將一年的各種預算字寫在木卷上，呈報國君。國君將木卷一分為二，君執右，臣執左，年終由國君親浙江自考核。

　　第三章 秦漢

　　中外朝制：漢武帝時形成的兩套處理政務的官員系統。提拔一批中下層官員親信大臣充任高級侍從，擔任侍中、給事中、尚書等官職，組成私人秘書班子，幫助決策，此為中朝官。丞相為首的為外朝官。中朝議決，外朝執行，起到了削弱相權的作用。

　　三公宰相制：漢武帝時以中外朝制分割了相權，揭開了漢代宰相制度改革的序幕。漢成帝建立三公宰相制代替丞相制。丞相—大司徒，太尉—大司馬，御史大夫—大司空，此為三公官，三公分別對皇帝負責，互不統屬，分散相權。

　　察舉制：察為考察，舉為薦舉，即在考察的基礎上予以薦舉。是漢武帝以后選拔官員的主要途徑。方法：皇帝下詔指定舉薦科目，公卿守相按科目要求考察和薦舉人才，然后皇帝親自策問，授官。和任子、貲選制相比，比較重視才能方面的素質。但營私舞弊，弄虛作假的現象日益嚴重，最后導致變相成為官僚子弟世襲制，東漢末年衰落。

　　征辟制：漢武帝時推行的一種自上而下選拔官吏制度，主要有皇帝征聘和府、州郡辟除兩方面。前者多為名望高、品學兼優的社會名流，被征召者多為以要職，稱為“征君”，最尊的仕途。辟除制在漢武帝以前就已推行，直到隋朝被廢。

　　第四章 魏晉南北朝

　　僑置郡縣：東晉時在地方設置的特殊行政機構。東晉初年，北方大量依附人口南渡。東晉政權為了維護統治秩序和保護南遷士族的政治經濟利益，便在南遷人中集中之地，按他們原籍的名稱僑置州郡縣。一方面控制人口變為合法，另一方面穩定了統治秩序。

　　九品中正制：魏晉南北朝時期為門閥政治服務的選官制度。曹魏建立之初，魏文帝曹丕接受陳群建議，實行此制。方法：由在中央任職的官員擔任原籍地的中正官，負責考察本地士人，綜合德才和門第定出品和狀。“品”家世官位和資歷，分為三等九品，“狀”根據士人德才行為定下的簡短評語。“狀”之初不受重視，稍后則為唯一標準，后此制成為鞏固門閥政治的工具。

　　典簽：魏晉時期，由于州由監察區變為行政區，地方監察成為監察系統中的薄弱環節，地方勢力強大對中央構成威脅，南朝時設置典簽一職，加強中央對地方的控制。此職職微權重，凡州鎮要事，須典簽簽署方能實行。典簽每年數次回京述職，具有監察官員的性質，但終未形成制度。

　　軍鎮：十六國末在北方地區建立的軍事管制式的地方行政管理方式。當時，北方各政權將軍事要沖駐軍及其家屬和所管人口與一般平民分開，稱為“鎮民”，轄區稱“軍鎮”，長官稱“鎮將”。鎮將負責軍鎮內的軍事和民政，實行軍事化管理。北魏時期，南北邊界均設軍鎮，同一級行政區，大約與州的行政級別相當。

　　第五章 隋唐

　　九寺五監：唐代的獨立中央職能部門，和尚書六部在職級上基本平級，與六部沒有法定隸屬關系，但職權與六部重疊之多，實際存在分工和制約關系。六部主管政令，九寺五監分別負責某一方面的具體事務。

　　九寺：太府（戶部—錢）、司農（戶部—糧）、宗正（禮部—皇族）、太常（禮部—祭祀）、光祿（禮部—膳食）、鴻臚（禮部—外交）、衛尉（兵部—軍器儲備）、太仆（兵部—馬政）、大理（刑部—司法） 設卿一員，少卿二人，寺丞管理日常事務。

　　五監：國子（設祭酒、司業）、軍器（兵部—軍器制作，設監）、少府（工部—手工業，設監、少監）、將作（工部—建