第一節(jié)城市性質(zhì)

　　一、城市性質(zhì)的含義：

　　1.城市性質(zhì)是指一個(gè)城市在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一定歷史階段所具有的本質(zhì)屬性，體現(xiàn)了各城市間相互區(qū)別的基本特征，是由該城市在國家和地區(qū)的地位、作用和發(fā)展方向所決定得，是城市主要職能的集中反映。

　　2.城市職能一般指一個(gè)城市在國家和地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活所承擔(dān)的任務(wù)和發(fā)揮的作用，包括城市主要職能和輔助職能。

　　3.城市性質(zhì)和城市職能區(qū)別與聯(lián)系：

　　區(qū)別：

　　1）城市性質(zhì)是指標(biāo)明城市類屬，即反映特定城市的性質(zhì)，城市職能是表明城市功用，反映特定城市的作用和承擔(dān)的義務(wù)。

　　2）在多職能的城市，城市性質(zhì)只構(gòu)成城市職能的一部分，并非所有的城市職能都能概括城市的性質(zhì)。

　　3）城市性質(zhì)是相對(duì)穩(wěn)定的，城市職能是多變的。

　　聯(lián)系：

　　4）城市性質(zhì)由城市主要職能所決定。

　　5）在單一主要職能城市，城市性質(zhì)與城市主要職能是一致的，多種主要職能的城市，城市性質(zhì)是城市多種主要職能的高度概括。

　　二、確定城市性質(zhì)的意義

　　1.確定城市性質(zhì)，能成為城市發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃的制定提供科學(xué)的依據(jù)。

　　2.確定城市性質(zhì)，能為確定城市的合理規(guī)模提供科學(xué)的依據(jù)。

　　3.確定城市性質(zhì)，能明確城市部門結(jié)構(gòu)，保護(hù)和改善城市環(huán)境。

　　4.確定城市性質(zhì)，能合理利用城市土地資源。

　　三、確定城市性質(zhì)的原則

　　1.全局與局部相結(jié)合原則。，正確的原則是把國家和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要與城市自身的特征及條件結(jié)合起來，并把它作為城市性質(zhì)的準(zhǔn)繩和出發(fā)點(diǎn)。

　　2.區(qū)域內(nèi)各城市合理分工的原則，諸城市在職能分工上相輔相成，形成區(qū)域內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，取得最佳的城市組合效益。

　　3.城市現(xiàn)狀和未來發(fā)展相結(jié)合，借以決定城市性質(zhì)的條件總要發(fā)生這樣或那樣的變化，有些條件可能消失如：礦產(chǎn)資源枯竭、行政中心變動(dòng)、交通運(yùn)輸條件變化、新技術(shù)的出現(xiàn)。

　　4.詳盡地占有和分析資料。

　　四、確定城市性質(zhì)的依據(jù)和方法

　　1.確定城市性質(zhì)的依據(jù)：

　　1）國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期計(jì)劃、遠(yuǎn)景計(jì)劃和區(qū)域規(guī)劃。

　　2）區(qū)域自然、資源、能源、國防及歷史條件。

　　3）城市發(fā)展現(xiàn)狀。

　　4）城市發(fā)展遠(yuǎn)景。

　　5）經(jīng)濟(jì)地理位置和交通運(yùn)輸條件。

　　2.確定城市性質(zhì)的方法定性分析法；定量分析法；比較分析法；綜合分析法。

　　第二節(jié)城市規(guī)模

　　一、城市規(guī)模的概念和分布

　　1.城市規(guī)模是人口、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)等在城市的聚集規(guī)模。

　　2.廣義的城市規(guī)模包括城市的人口規(guī)模、用地規(guī)模、生產(chǎn)力規(guī)模、消費(fèi)力規(guī)模等。

　　3.狹義的城市規(guī)模指城市人口規(guī)模。

　　4.衡量城市規(guī)模大小的指標(biāo)主要有城市人口數(shù)量、占用地?cái)?shù)量和國民生產(chǎn)總值；一般來說，以市區(qū)的常住非農(nóng)業(yè)人口作為衡量城市人口規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)。

　　5.城市規(guī)模變化兩個(gè)城市總規(guī)模和單個(gè)城市規(guī)模（即通常所說的城市規(guī)模）。

　　6.城市規(guī)模分布兩重含義：

　　1）指一個(gè)國家或地區(qū)，不同城市規(guī)模之間的比例關(guān)系（數(shù)量比重）。

　　2）指不同規(guī)模城市在空間地位上的布局形成。

　　7.研究城市規(guī)模的意義：

　　1）有利于生產(chǎn)力的合理布局。

　　2）有利于充分利用區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、資源優(yōu)勢(shì)。

　　3）有利于確定和保持城市的合理發(fā)展規(guī)模。

　　4）有利于促進(jìn)大、中、小城市發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)。

　　8.城市人口和城市個(gè)數(shù)在不同規(guī)模等級(jí)的分布構(gòu)成了一個(gè)城市或地區(qū)的等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)，具有差異性和動(dòng)態(tài)性，但是也有一定的規(guī)律：

　　1）規(guī)模——位序分布規(guī)律，一個(gè)城市的規(guī)模與它在國家所有的城市中按人口規(guī)模排列所處的位序之間有密切的關(guān)系。