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第六章 國家形式

　　1、國家形式

　　國家形式是指統治階級為實現本階級的統治而組織國家的政權組織形式和結構形式。

　　2、國體與政體的關系

　　（1）國體指的就是“社會各階級在國寡中的地位”。政體是指“政權構成形式”。

　　（2）國體與政體的關系是：與政體相比，國體不能占首位。政體必須適應國體的需要，國體決定政體；一定的政體必須適應一定的國體，當國體發生變革時，政體也就會發生變化政體反映表現國體；相同性質的國家完全可能選擇不同的政體；

　　（3）國體和政體具有復雜性和多樣性，靈活性和變異性。

　　3、馬克思主義劃分政體的標準

　　第一、最高國家權力的歸屬：

　　第二，最高田家權力機關的產生方式及任期：

　　第三，中央國家權力機關的設置以及它們之間的權力分配、地位和相互關系。

　　根據前兩條標準，我們把國家分為君主制和共和制政體兩大類。君主制政體的最基本特征，是最高國家權力事實或在象征意義上集中于君主一人，君主是沒有任期限制的，一般是世襲的。共和制的基本特征，是無論象征最高國家權力的機關還是實際行使國家權力的機關都是通過某種形式的選舉產生的，并且有嚴格的任期限制。

　　4、君主制

　　君主制政體包括專制君主制和立憲制兩種：

　　（1）專制君主制是在奴隸制專制的基礎上直接發展起來的。

　　（2）立憲君主制是資產階級國家以君主為國家元首。但君主的權力按憲法規定不同程度限制的政權組織形式。

　　立憲君主制又分為二元君主制和議會君主制兩種形式。

　　（1）二元君主制是君主通過掌握內閣的任命權而控制著國家的行政權，因此內閣向君主負責，與掌握立法權的議會構成兩個權力中心。故稱為二元君主制。

　　（2）議會君主制的特點：議會不僅是最高立法機關，而且是國家權力機關。

　　5、共和制

　　共和制是資產階級國家所采取的繳為普遍的政權組織形式。它通常是指國家最高權力機關和國家元首由選舉產生并有一定任期的政權組織形式，是資產階級實現其階級統治的理想形式。

　　（1）議會共和制：凡是政府（內閣）由擁有多數議席的政黨組成并對議會負責的國家，稱為議會制共和國。

　　（2）總統共和制：凡是由總統直接領導政府，政府不對議會負責的國家，稱為總統制共和國。

　　（3）委員會制：瑞士聯邦是采取委員會制的典型，所謂委員會制，是指國家的最高行政權由委員會集體行使的一種制度，亦稱“合議制”。

　　6、人民代表大會制度

　　人民代表大會制是中華人民共和國的根本政治制度，是指中國各族人民按照民主集中制

　　原則，定期選舉產生自己的代表，組成各級人民代表大會，作為人民行使國家權力的機關，

　　其他國家機關由人民代表大會產生并對其負責。

　　7、人民代表大會制的內容

　　第一，“中華人民共和國的一切權力屬于人民”，這是我國政治制度的核心內容和根本準則。

　　第二，全國人民代表大會是最高國家權力機關，其他一切國家對它負責，向它報告工作，受它監督。

　　第三，全國人民代表大會又是國家最高立法機關。

　　8、人民代表大會制的特點

　　第一，實行民主集中制的原則。主要性觀在人民的一切權力都統一地、集中地由人民代表大會來行使。全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對選民負責，受選民監督。

　　第二，強調公職人員的公仆地位，反對官僚主義。

　　第三，黨的領導是正確貫徹民主集中制的基本保證。

　　9、國家結構形式

　　國家結構形式是指處理國家整體與部分之間、中央政府與地方政府之間的關系的基本模式。也就是一個國家的各個部分以什么形式和方式整和為國家的問題。

　　在古代，曾經出現過兩種主要的國家結構形式。一種是帝國形式，一種是分封割據形式。

　　10、單一制和復合制

　　（1）單一制：單一制是將國土按地域劃分若干行政單位，具有統一主權的國家結構形式。單一制的基本特點是：國家具有單一的憲法，統一的法