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  第十二章 行政監(jiān)督

  名詞解釋：

  1、 行政監(jiān)督：是指行政系統(tǒng)內(nèi)外監(jiān)督主體對行政組織及其工作人員的行政行為所進行的監(jiān)察或監(jiān)督。

  2、 專門監(jiān)督：是指黨的各級紀(jì)律檢查委員會對從政黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部所實施的監(jiān)督。

  3、 行政監(jiān)察：指行政系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立的專門監(jiān)督機構(gòu)實施的行政監(jiān)督。

  簡答：

  1、 行政監(jiān)督對行政系統(tǒng)的作用（對社會系統(tǒng)的作用）

  （1） 行政監(jiān)督可以對社會經(jīng)濟發(fā)展起促進作用。

  （2） 行政監(jiān)督有助于造就廉潔、強健的政府，從而更好地承擔(dān)其經(jīng)濟職能。行政監(jiān)督可以促進民主政治的發(fā)展。

  （3） 行政監(jiān)督還可以使國家、社會、集體和公民個人的合法權(quán)益得到有效保護。

  2、 我國封建社會監(jiān)察制度的特點

  （1） 官史監(jiān)察問題受到普遍重視。

  （2） 講究監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置技術(shù)，賦予監(jiān)察機構(gòu)以特殊地位和權(quán)利。

  （3） 注重監(jiān)察官員的任職條件和程序。

  （4） 注重監(jiān)察權(quán)與行政權(quán)的聯(lián)系。

  （5） 加強對監(jiān)察機構(gòu)自身的制約。

  3、 權(quán)利機關(guān)是如何監(jiān)督政府的權(quán)利機關(guān)對行政監(jiān)督的形式主要有會議監(jiān)督和日常監(jiān)督會議監(jiān)督具體有：1、聽取和審查統(tǒng)計人民政府的工作報告，并作出相應(yīng)的決議。

  2、審查和批準(zhǔn)同級人民政府提出的報告預(yù)算及其執(zhí)行情況的報告。

  3、依照法律規(guī)定的程序向同級人民政府及其行政機關(guān)提出質(zhì)詢案，被質(zhì)詢機關(guān)必須作出答復(fù)。

  4、審查同級人民政府及其行政機關(guān)頒布的行政法規(guī)、決議和命令。 罷免同級人民政府的組成人員。

  日常監(jiān)督具體有：1、開展執(zhí)法檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出改進實施對策。

  2、組織人民代表和人大常委會委員就政府的全面工作或某方面工作進行視察。

  3、組織調(diào)查委員會就特定問題進行調(diào)查。

  4、縣級以上各級人大常委會設(shè)立處理公民來信來訪機構(gòu)，受理申訴、控告和檢舉，并進行處理。

  5、督促辦理人民代表提出的建議、批評和意見。

  4、 輿論監(jiān)督的作用

  具有信息量大、速度快、范圍廣等特點，因而是行政監(jiān)督的有力工具，可以促成社會輿論，形成社會壓力，從而有效地監(jiān)督并制約行政權(quán)利，防止其濫用和誤用。