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  第十二章 行政監(jiān)督

  名詞解釋：

  1、 行政監(jiān)督：是指行政系統(tǒng)內(nèi)外監(jiān)督主體對(duì)行政組織及其工作人員的行政行為所進(jìn)行的監(jiān)察或監(jiān)督。

  2、 專門監(jiān)督：是指黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)對(duì)從政黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部所實(shí)施的監(jiān)督。

  3、 行政監(jiān)察：指行政系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立的專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施的行政監(jiān)督。

  簡(jiǎn)答：

  1、 行政監(jiān)督對(duì)行政系統(tǒng)的作用（對(duì)社會(huì)系統(tǒng)的作用）

  （1） 行政監(jiān)督可以對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起促進(jìn)作用。

  （2） 行政監(jiān)督有助于造就廉潔、強(qiáng)健的政府，從而更好地承擔(dān)其經(jīng)濟(jì)職能。行政監(jiān)督可以促進(jìn)民主政治的發(fā)展。

  （3） 行政監(jiān)督還可以使國(guó)家、社會(huì)、集體和公民個(gè)人的合法權(quán)益得到有效保護(hù)。

  2、 我國(guó)封建社會(huì)監(jiān)察制度的特點(diǎn)

  （1） 官史監(jiān)察問(wèn)題受到普遍重視。

  （2） 講究監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置技術(shù)，賦予監(jiān)察機(jī)構(gòu)以特殊地位和權(quán)利。

  （3） 注重監(jiān)察官員的任職條件和程序。

  （4） 注重監(jiān)察權(quán)與行政權(quán)的聯(lián)系。

  （5） 加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察機(jī)構(gòu)自身的制約。

  3、 權(quán)利機(jī)關(guān)是如何監(jiān)督政府的權(quán)利機(jī)關(guān)對(duì)行政監(jiān)督的形式主要有會(huì)議監(jiān)督和日常監(jiān)督會(huì)議監(jiān)督具體有：1、聽取和審查統(tǒng)計(jì)人民政府的工作報(bào)告，并作出相應(yīng)的決議。

  2、審查和批準(zhǔn)同級(jí)人民政府提出的報(bào)告預(yù)算及其執(zhí)行情況的報(bào)告。

  3、依照法律規(guī)定的程序向同級(jí)人民政府及其行政機(jī)關(guān)提出質(zhì)詢案，被質(zhì)詢機(jī)關(guān)必須作出答復(fù)。

  4、審查同級(jí)人民政府及其行政機(jī)關(guān)頒布的行政法規(guī)、決議和命令。 罷免同級(jí)人民政府的組成人員。

  日常監(jiān)督具體有：1、開展執(zhí)法檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出改進(jìn)實(shí)施對(duì)策。

  2、組織人民代表和人大常委會(huì)委員就政府的全面工作或某方面工作進(jìn)行視察。

  3、組織調(diào)查委員會(huì)就特定問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查。

  4、縣級(jí)以上各級(jí)人大常委會(huì)設(shè)立處理公民來(lái)信來(lái)訪機(jī)構(gòu)，受理申訴、控告和檢舉，并進(jìn)行處理。

  5、督促辦理人民代表提出的建議、批評(píng)和意見。

  4、 輿論監(jiān)督的作用

  具有信息量大、速度快、范圍廣等特點(diǎn)，因而是行政監(jiān)督的有力工具，可以促成社會(huì)輿論，形成社會(huì)壓力，從而有效地監(jiān)督并制約行政權(quán)利，防止其濫用和誤用。