第八章 建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義

　　引言：沒有民主就沒有社會(huì)主義，就沒有社會(huì)主義的現(xiàn)代化。 ?D?D鄧小平

　　逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。 ?D?D江澤民

　　一、 章節(jié)結(jié)構(gòu)與內(nèi)容提要：

　　本章主要介紹了社會(huì)主義民主的本質(zhì)、基本特征;闡述了政治體制改革的目標(biāo)和任務(wù);以及依法治國(guó)和健全社會(huì)主義法制的有關(guān)內(nèi)容。

　　本章分三節(jié)：

　　第一節(jié) 發(fā)展社會(huì)主義民主政治

　　?D?D介紹了鄧小平民主思想的核心內(nèi)容：沒有民主就沒有社會(huì)主義，就沒有社會(huì)主義的現(xiàn)代化。說明了有中國(guó)特色社會(huì)主義民主的基本特征。

　　第二節(jié) 推進(jìn)政治體制改革

　　?D?D重點(diǎn)講解了政治體制改革的目標(biāo)、任務(wù)、方針、方法。

　　第三節(jié) 建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家

　　?D?D簡(jiǎn)述依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，以及我國(guó)法制建設(shè)方面的有關(guān)內(nèi)容。

　　二、重難點(diǎn)分析：

　　1、 深刻理解鄧小平“沒有民主就沒有社會(huì)主義，就沒有社會(huì)主義的現(xiàn)代化”這一著名論斷的含義和意義。

　　社會(huì)主義民主的本質(zhì)就是人民當(dāng)家作主：

　　社會(huì)主義民主作為社會(huì)主義的國(guó)家制度，是指廣大勞動(dòng)人民在掌握生產(chǎn)資料所有權(quán)和支配權(quán)的基礎(chǔ)上，享有管理國(guó)家的最高權(quán)力，它是社會(huì)主義國(guó)家的國(guó)體和政體的統(tǒng)一。

　　作為國(guó)體，社會(huì)主義民主是指在無產(chǎn)階級(jí)和廣大勞動(dòng)人民中實(shí)行民主，人民群眾是國(guó)家真正的主人;

　　作為政體，社會(huì)主義民主是指廣大人民群眾通過選舉組成人民代表大會(huì)，通過人民代表大會(huì)行使管理國(guó)家的權(quán)力。即我國(guó)的國(guó)體是人民民主專政，政體是人民代表大會(huì)。

　　鄧小平這段話的意義在于：

　　(1)這是社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的歷史教訓(xùn)，特別是文革教訓(xùn)的昭示;

　　(2)民主是社會(huì)主義的本質(zhì)要求和內(nèi)在屬性，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的政治保證;

　　(3)社會(huì)主義民主是社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。

　　2、理解人民民主專政是具有申國(guó)特色的無產(chǎn)階級(jí)專政：

　　(一)人民民主專政的實(shí)質(zhì)是無產(chǎn)階級(jí)專政

　　無產(chǎn)階級(jí)專政就是工人階級(jí)通過自己的先鋒隊(duì)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的，新型民主和新型專政的國(guó)家政權(quán)。

　　其本質(zhì)特征包括：

　　第一，無產(chǎn)階級(jí)專政的領(lǐng)導(dǎo)力量是無產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì) 共產(chǎn)黨，它的階級(jí)基礎(chǔ)是工農(nóng)聯(lián)盟。

　　第二，無產(chǎn)階級(jí)專政的歷史任務(wù)是徹底消滅階級(jí)和階級(jí)差別，最終實(shí)現(xiàn)無階級(jí)的共產(chǎn)主義社會(huì)。一旦完成自己的歷史使命，無產(chǎn)階級(jí)專政就自行消亡。

　　第三，無產(chǎn)階級(jí)專政為完成自己的歷史使命，必須建立對(duì)敵人的專政制度和對(duì)人民的民主制度，這是新型民主的國(guó)家和新型專政的國(guó)家。

　　我國(guó)的人民民主專政實(shí)質(zhì)上是無產(chǎn)階級(jí)專政，是無產(chǎn)階級(jí)專政的一種具體形式，具備了無產(chǎn)階級(jí)專政的基本特征：

　　首先，從領(lǐng)導(dǎo)力量、階級(jí)基礎(chǔ)來看，我國(guó)人民民主專政是以工人階級(jí)(經(jīng)過共產(chǎn)黨)為領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的國(guó)家政權(quán)。和無產(chǎn)階級(jí)專政一樣，工人階級(jí)是國(guó)家政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)力量，其中無產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨是國(guó)家政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)核心，工農(nóng)聯(lián)盟是人民民主專政的階級(jí)基礎(chǔ)。

　　其次，從本質(zhì)內(nèi)容來看，我國(guó)的人民民主專政和無產(chǎn)階級(jí)專政一樣是新型民主、新型專政的國(guó)家政權(quán)，是絕大多數(shù)人享有民主權(quán)利而對(duì)極少數(shù)敵人實(shí)行專政。

　　最后，從所擔(dān)負(fù)的歷史任務(wù)來看，新中國(guó)成立以后我國(guó)人民民主專政就開始擔(dān)負(fù)起社會(huì)主義改造的任務(wù)，消滅了剝削階級(jí)和剝削制度。社會(huì)主義制度建立后，人民民主專政又承擔(dān)著保衛(wèi)社會(huì)主義制度，領(lǐng)導(dǎo)和組織社會(huì)主義建設(shè)和最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的任務(wù)。

　　因此，我國(guó)的人民民主專政實(shí)質(zhì)上只能是無產(chǎn)階級(jí)專政。我國(guó)的人民民主專政是馬克思列寧主義關(guān)于無產(chǎn)階級(jí)專政的學(xué)說同我國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物。

　　(二)人民民主專政是有中國(guó)特色的無產(chǎn)階級(jí)專政

　　我國(guó)的人民民主專政是申國(guó)共產(chǎn)黨和毛澤東創(chuàng)造的適合中國(guó)國(guó)情和革命傳統(tǒng)的無產(chǎn)階級(jí)專政具體形式。

　　首先，我國(guó)的人民民主專政具有極大的廣泛性。工農(nóng)聯(lián)盟是人民民主專政的最重要的階級(jí)基礎(chǔ)。

　　其次，在政黨關(guān)系上，我國(guó)人民民主專政的國(guó)家政權(quán)實(shí)行共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。它既不同于某些無產(chǎn)階級(jí)專政國(guó)家的一黨制，更不同于資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家的多黨制，它是在中國(guó)革命的具體實(shí)踐中形成的，是中國(guó)共產(chǎn)黨在無產(chǎn)階級(jí)社會(huì)主義政治制度史上的一個(gè)創(chuàng)造。

　　最后，人民民主專政這一概念更全面、更明確地表示出人民民主和人民專政這兩個(gè)互相聯(lián)合的方面，強(qiáng)調(diào)對(duì)最廣大的人民實(shí)行民主而對(duì)極少數(shù)的敵人實(shí)行專政，它表明我國(guó)的階級(jí)狀況和政權(quán)的廣泛基礎(chǔ)，有利于廣大人民群眾正確理解我國(guó)政權(quán)的性質(zhì)和職能，防止曲解和片面性。

　　由上可見，我國(guó)的人民民主專政是馬克思列寧主義關(guān)于無產(chǎn)階級(jí)專政的學(xué)說與中國(guó)革命具體實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，既具有無產(chǎn)階級(jí)專政的一般特性，又包含適合中國(guó)國(guó)情的獨(dú)特創(chuàng)造，是具有鮮明中國(guó)特色的無產(chǎn)階級(jí)專政。

　　3、有中國(guó)特色社會(huì)主義民主的基本特征：

　　(1) 社會(huì)主義民主是建立在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)上的、供絕大多數(shù)人享有的民主;

　　(2) 社會(huì)主義民主具有十分廣泛的內(nèi)容，其核心是人民當(dāng)家作主;

　　(3)社會(huì)主義民主有光明的發(fā)展前景和強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。

　　4、有中國(guó)特色的社會(huì)主義民主政治制度包括：

　　國(guó)體一人民民主專政、政體――人民代表大會(huì)制度、政黨制度――中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度等。

　　5、推進(jìn)政治體制改革的必要性：

　　政治體制，是指為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的基本政治制度而建立或構(gòu)筑、安排的各種具體的政治形式、政治制度及其運(yùn)行機(jī)制的總和。

　　我國(guó)的社會(huì)主義基本政治制度從根本上說是好的，具有極大的優(yōu)越性。但它的某些具體制度和具體環(huán)節(jié)，還存在若干缺陷和弊端。為了逐步刻骨這些缺陷和弊端，最大限度地發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，我們必須對(duì)其某些具體制度和具體環(huán)節(jié)進(jìn)行改革。

　　5、政治體制改革的目標(biāo)、任務(wù)和方針方法：

　　評(píng)價(jià)政治體制的標(biāo)準(zhǔn)：要有利于鞏固社會(huì)主義制度，有利于鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于在黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度下發(fā)展生產(chǎn)力。

　　進(jìn)行政治體制改革的總的目標(biāo)：1986年9月，鄧小平在一次談話中指出：“我們政治體制改革總的目標(biāo)是三條：

　　第一，鞏固社會(huì)主義制度;第二，發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力;第三，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，調(diào)動(dòng)廣大人民的積極性。“他在另一次談話中又講：”進(jìn)行政治體制改革的目的，總的說來是要消除官僚主義，發(fā)展社會(huì)主義民主，調(diào)動(dòng)人民和基層單位的積極性。

　　政治體制改革近期目標(biāo)：(1)始終保持黨和國(guó)家的活力;(2)克服官僚主義，提高工作效率;(3)調(diào)動(dòng)基層和工人、農(nóng)民、知識(shí)分子的積極性。

　　我國(guó)政治體制改革的主要任務(wù)是：

　　(1)堅(jiān)持和完善人民民主專政;

　　(2)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度;

　　(3)堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度;

　　(4)堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度;

　　(5)加強(qiáng)決策的科學(xué)化和民主化及健全和完善基層民主制度。

　　進(jìn)行政治體制改革必須采取正確的方針和方法，應(yīng)著重強(qiáng)調(diào)：

　　(1)必須堅(jiān)持思想基本原則，即堅(jiān)持社會(huì)主義方向;(2)必須從我國(guó)的具體實(shí)際出發(fā)，走自己的路;(3)必須要有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟、有秩序地進(jìn)行，必須確保國(guó)家的安全團(tuán)結(jié)。

　　6.依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略：

　　依法治國(guó)，就是廣大人民在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。

　　依法治國(guó)基本方略的提出有一個(gè)歷史過程。黨的十五大報(bào)告深化?依法治國(guó)“重要方針的內(nèi)涵，提出”建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家“的戰(zhàn)略思想。

　　依法治國(guó)的必要性和重要性：

　　(1)依法治國(guó)是建設(shè)社會(huì)主義民主政治的基本保證;

　　(2)依法治國(guó)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要;

　　(3)依法治國(guó)是社會(huì)主義精神文明的重要內(nèi)容和社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要保證;

　　(4)依法治國(guó)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證。

　　我國(guó)法制建設(shè)的基本方針是“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”。 加強(qiáng)法制的根本問題是教育人。

　　三、基本概念簡(jiǎn)釋：

　　民主：基本含義是人民的權(quán)力和多數(shù)人的統(tǒng)治。社會(huì)主義民主就是人民當(dāng)家作主。民主的內(nèi)容包括國(guó)體和政體以及國(guó)家通過法律確認(rèn)的具體的公民權(quán)利。

　　民主政治：是指包括國(guó)體和政體在內(nèi)的政治制度，即在一個(gè)國(guó)家里關(guān)于由統(tǒng)治階級(jí)中多數(shù)人享有管理國(guó)家權(quán)力的制度。

　　人民民主專政：實(shí)質(zhì)上是無產(chǎn)階級(jí)專政。指工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的、廣大勞動(dòng)者當(dāng)家作主的國(guó)家政權(quán)。它是我國(guó)的國(guó)體。

　　無產(chǎn)階級(jí)專政：任何國(guó)家的無產(chǎn)階級(jí)在****資產(chǎn)階級(jí)的政治統(tǒng)治以后，都必須建立自己的國(guó)家政權(quán)。馬克思主義把這個(gè)政權(quán)稱作無產(chǎn)階級(jí)專政。根據(jù)馬列主義基本原理和無產(chǎn)階級(jí)專政的實(shí)踐，無產(chǎn)階級(jí)專政就是工人階級(jí)通過自己的先鋒隊(duì)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的，新型民主和新型專政的國(guó)家政權(quán)。

　　政治體制：是指為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的基本政治制度而建立或構(gòu)筑、安排的各種具體的政治形式、政治制度及其運(yùn)行機(jī)制的總和。

　　人民代表大會(huì)制度：是我國(guó)人民民主專政的政權(quán)組織形式，指全國(guó)各族人民按照民主集中制原則，定期選舉產(chǎn)生各級(jí)人民代表大會(huì)，作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，并由人民代表大會(huì)產(chǎn)生其他國(guó)家機(jī)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)人民管理國(guó)家的一種制度。它是我國(guó)社會(huì)主義的根本政治制度。

　　國(guó)體：指社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家中的地位問題。簡(jiǎn)言之，就是國(guó)家性質(zhì)。我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。

　　政體：指國(guó)家的政權(quán)組織形式。我國(guó)的政體是人民代表大會(huì)。

　　依法治國(guó)：是廣大人民群眾在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。

　　政治協(xié)商制度：是我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度。共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，能夠進(jìn)行參政、議政。二者合作協(xié)商。

　　中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議：是我國(guó)最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)。

　　法制：指一國(guó)法律制度的總稱。亦可指指立法、司法等整個(gè)系統(tǒng)。

　　法治：指依法治國(guó)，也指依法治國(guó)后達(dá)到的社會(huì)有序狀態(tài)。