第七章、建設(shè)有中國特色的社會主義經(jīng)濟(jì)

　　引言：政治是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是國策的第一要位。建設(shè)有中國特色的社會主義經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵是建好社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系。

　　一、 章節(jié)結(jié)構(gòu)和內(nèi)容提要：

　　本章著重論述了我國現(xiàn)階段以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度及與此相適應(yīng)的分配制度。同時(shí)介紹了我國當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)體制。本章是對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)制度的一個(gè)概括，對我們了解我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)有十分重要的作用。

　　本章共有三節(jié)：

　　第一節(jié) 社會主義初級階段的所有制結(jié)構(gòu)

　　?D?D介紹我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)容，闡明了我國社會主義初級階段的所有制結(jié)構(gòu)，而且還深入分析了各種所有制經(jīng)濟(jì)的含義、性質(zhì)和地位，充分說明各種所有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。

　　第二節(jié) 社會主義初級階段的分配制度

　　?D?D闡明我國社會主義初級階段個(gè)人收入的分配制度及其實(shí)施的具體政策，同時(shí)說明保證這些具體政策順利實(shí)施的社會保障制度。

　　第三節(jié) 建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制

　　?D?D主要闡述了鄧小平的市場經(jīng)濟(jì)理論，重點(diǎn)論述了在我國建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是經(jīng)濟(jì)體制改革的必然選擇。提出了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本特征和框架，分析并論證了建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制必須具備的條件

　　二、重難點(diǎn)分析：

　　1、 社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度：

　　公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。這一制度的確立，是由社會主義性質(zhì)和初級階段國情決定的。

　　a公有制的主體地位是由公有制的性質(zhì)以及它在國民經(jīng)濟(jì)中的作用決定的。這是由于：

　　(1)公有制經(jīng)濟(jì)是與社會化大生產(chǎn)相適應(yīng)的;同社會發(fā)展方向相一致。

　　(2)公有制經(jīng)濟(jì)是制度的根本特征，是社會的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

　　(3)公有制經(jīng)濟(jì)控制著國民經(jīng)濟(jì)命脈，擁有現(xiàn)代化的物質(zhì)技術(shù)力量，控制生產(chǎn)和流通。它是現(xiàn)代化建設(shè)的主要支柱，國家財(cái)政收入的主要來源和國家實(shí)行宏觀調(diào)控的主要物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　(4)公有制是實(shí)行按勞分配原則的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)勞動人民經(jīng)濟(jì)上、政治上的主人翁地位和全體社會成員共同富裕的不可缺少的物質(zhì)保證。

　　b我國的國情決定了我國在公有制占主體地位的前提下，必須長期發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)：

　　生產(chǎn)力水平低且發(fā)展不平衡是發(fā)展非共有制經(jīng)濟(jì)的根本原因;

　　我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的資金不足和就業(yè)困難兩大難題，是發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的直接原因。

　　2、社會主義公有制及其實(shí)現(xiàn)形式

　　公有制經(jīng)濟(jì)包括國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)、混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成分和集體成分。

　　公有制的實(shí)現(xiàn)形式多樣，除國有外，要知道股份制與股份合作制。

　　3、社會主義初級階段的非公有制經(jīng)濟(jì)

　　非公有制經(jīng)濟(jì)是我國市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。因?yàn)椋?/p>

　　(1)市場經(jīng)濟(jì)是一個(gè)統(tǒng)一的概念，是從資源配置的角度來界定的，不涉及經(jīng)濟(jì)成分的性質(zhì)，不同的經(jīng)濟(jì)成分在市場關(guān)系中相互聯(lián)結(jié)，不可分割。

　　(2)市場經(jīng)濟(jì)是以不同產(chǎn)權(quán)主體的存在為前提的。非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，標(biāo)志著我國多元產(chǎn)權(quán)主體的形成，并能加速我國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌。

　　(3)在市場經(jīng)濟(jì)條件下，公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)相互依存、相互促進(jìn)、密不可分。

　　目前，非公有制經(jīng)濟(jì)主要有個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)。

　　4、按勞分配及其實(shí)現(xiàn)形式

　　在社會主義初級階段，以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā) 展的所有制結(jié)構(gòu)，決定了必須實(shí)行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。

　　社會主義社會個(gè)人收入實(shí)行按勞分配的原則，是由其客觀經(jīng)濟(jì)條件決定的：

　　(1)生產(chǎn)資料公有制是實(shí)行按勞分配的前提條件。

　　(2)生產(chǎn)力發(fā)展水平是實(shí)行按勞分配的物質(zhì)條件。

　　(3) 在社會主義社會，舊的分工還沒有消失，勞動還存在著重大差別，勞動還是謀生的手段，是實(shí)行按勞分配的直接原因。

　　在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，實(shí)現(xiàn)按勞分配原則的方式和馬克思當(dāng)時(shí)的設(shè)想有很大的區(qū)別，主要是：

　　(1)按勞分配的主體不是社會。而是企業(yè)。

　　(2)按勞分配還不能以每個(gè)勞動者的勞動時(shí)間為尺度，只能以商品交換實(shí)現(xiàn)的價(jià)值量為尺度。

　　(3)按勞分配不是以“勞動券”形式，而用商品貨幣形式來表現(xiàn)。

　　5、社會主義初級階段的多種分配方式

　　除了按勞分配的收入外，主要還存在其它幾種收入分配方式：(1)按勞分配以外的勞動收入(2)按勞動力價(jià)值分配的收入(3)經(jīng)營收入(4)按資分配的收人。

　　6、堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則

　　改革開放以來，在分配制度上我們提出并制定了“效率優(yōu)先，兼顧公平”的分配原則，以促進(jìn)共同富裕的實(shí)現(xiàn)。 效率和公平存在著互相制約的辯證關(guān)系。堅(jiān)持效率優(yōu)先是由我國的國情決定的。

　　貫徹“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則，必須克服平均主義;必須處理好一部分人、一部分地區(qū)先富起來與共同富裕的關(guān)系。在初級階段，實(shí)行一部分人、一部分地區(qū)先富起來的政策，承認(rèn)在一定時(shí)期內(nèi)富裕程度差別的擴(kuò)大，是有其經(jīng)濟(jì)根據(jù)的：(1)這是貫徹按勞分配原則的必然結(jié)果。(2)這是實(shí)行多種所有制形式和多種分配方式的必然結(jié)果。(3)這是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果。(4)這是我國各地自然條件和歷史條件不同造成的必然結(jié)果。

　　貫徹“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則，還要防止兩極分化。黨的十五大提出規(guī)范收入分配，使收入差距趨向合理的措施。

　　7、經(jīng)濟(jì)體制改革的必要性

　　我國原有的經(jīng)濟(jì)體制是在第-一個(gè)五年計(jì)劃期間逐步形成的。這種經(jīng)濟(jì)體制曾經(jīng)起過重要的歷史作用。但隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的日益擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的廣泛發(fā)展，這種高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的缺陷逐漸暴露出來，而且越來越明顯。表現(xiàn)在：(1)政企不分，。條塊分割，國家對企業(yè)統(tǒng)得過多過死;(2)忽視商品生產(chǎn)、價(jià)值規(guī)律和市場的作用;(3)分配中的平均主義嚴(yán)重;(4)經(jīng)濟(jì)形式和經(jīng)營方式單一化。

　　要發(fā)展生產(chǎn)力，經(jīng)濟(jì)體制改革是必由之路。

　　8、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)模式的確立

　　此市場經(jīng)濟(jì)目標(biāo)模式的確立，經(jīng)歷了三個(gè)轉(zhuǎn)變：

　　(1)突破完全排斥市場調(diào)節(jié)的大一統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念，形成了“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場調(diào)節(jié)為輔”的思想;

　　(2)突破了長期以來把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)同商品經(jīng)濟(jì)對立起來的傳統(tǒng)觀念，確認(rèn)社會主義經(jīng)濟(jì)是建立在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，重新解釋了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵;

　　(3)從根本上破 除了把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)看作屬于社會基本制度范疇的思想束縛，確認(rèn)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)。根據(jù)鄧小平創(chuàng)造性地提出的社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論，黨的十四大明確把我國經(jīng)濟(jì)體制改革的 目標(biāo)，確定為建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。

　　建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，對解放和發(fā)展我國的社會生產(chǎn)力所起的作用：

　　(1)是發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化資源配置的需要。

　　(2)是我國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)接軌的需要。

　　(3)是實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。

　　9、建設(shè)有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制

　　社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的主要環(huán)節(jié)包括以下五個(gè)方面：

　　(1)堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代企業(yè)制度; (2)建立全國統(tǒng)一開放的市場體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)市場緊密結(jié)合，國內(nèi)市場與國際市場相互銜接，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置;

　　(3)轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟(jì)的職能，建立以間接手段為主的完善的宏觀調(diào)控體系，保證國民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行;

　　(4)建立以按勞分配為主體，效率優(yōu)先、兼顧公平的收入分配制度，鼓勵(lì)一部分地區(qū)一部分人通過合法經(jīng)營和誠實(shí)勞動先富起來，走共同 富裕的道路;

　　(5)建立多層次的社會保障制度，為城鄉(xiāng)居民提供同我國國情相適應(yīng)的社會保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。這些主要環(huán)節(jié)是相互聯(lián)系和相互制約的有機(jī)整體，構(gòu)成社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本框架。

　　國有企業(yè)的改革是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵。國有企業(yè)的改革方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的要求，實(shí)行規(guī)范的公司制改革。

　　發(fā)揮市場機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用，必須培育和發(fā)展市場體系，形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的大市場。市場體系包括消費(fèi)品市場、金融市場、勞動力市場、房地產(chǎn)市場、技術(shù)市場、信息市場等。

　　建立主要由市場形成價(jià)格的機(jī)制。建立市場運(yùn)行秩序，加強(qiáng)市場管理。

　　社會主義市場經(jīng)濟(jì)還必須有健全的宏觀調(diào)控體系，主要任務(wù)是：保持經(jīng)濟(jì)總量的基本平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。宏觀調(diào)控的手段包括經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段。其中經(jīng)濟(jì)手段是政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)杠桿和經(jīng)濟(jì)政策，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

　　社會主義市場經(jīng)濟(jì)反映現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)定性，具有以下幾方面市場經(jīng)濟(jì)的共同特征：

　　(1)經(jīng)濟(jì)關(guān)系市場化。(2)企業(yè)行為自主化。(3)宏觀調(diào)控間接化。(4)經(jīng)營管理法制化。(5)社會保障制度化。

　　社會主義市場經(jīng)濟(jì)與資本主義市場經(jīng)濟(jì)的區(qū)別主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　(1)運(yùn)行的財(cái)產(chǎn)基礎(chǔ)不同。(2)運(yùn)行的收益分配方式不同。 (3)運(yùn)行的目的不同。(4)反映的利益關(guān)系不同。

　　(5)宏觀調(diào)控的質(zhì)量不同。

　　三、 基本概念簡釋：

　　公有制 ?D?D是指在社會主義條件下，全體勞動者或部分勞動者共同占有生產(chǎn)資料的所有制形式。

　　國有經(jīng)濟(jì)?D?D 是指由全體社會成員共同占有生產(chǎn)資料的公有制形式，即社會主義全民所有制經(jīng)濟(jì)。

　　集體經(jīng)濟(jì)?D?D 是指由部分勞動者共同占有生產(chǎn)資料的一種社會主義公有制形式，即社會主義集體所有制經(jīng)濟(jì)。

　　混合所有制經(jīng)濟(jì)?D?D 是指由不同所有制經(jīng)濟(jì)，以控股、參股等不同方式投資形成法人財(cái)產(chǎn)，由企業(yè)法人進(jìn)行經(jīng)營的企業(yè)。

　　生產(chǎn)資料所有制經(jīng)濟(jì)?D?D 是指在社會生產(chǎn)過程中人與人在生產(chǎn)資料占有方面的關(guān)系體系，它包括人們對生產(chǎn)資料的所有、占有、支配和使用等方面的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

　　現(xiàn)代企業(yè)制度?D?D 是指為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，以完善的企業(yè)法人制度為基礎(chǔ)，以有限責(zé)任制度為保證，以公司制企業(yè)為主要形式，以產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)為特征的新型企業(yè)制度。

　　個(gè)體經(jīng)濟(jì)?D?D是指勞動者個(gè)人占有生產(chǎn)資料，并以個(gè)人(包括家庭成員)勞動為基礎(chǔ)的一種小私有制經(jīng)濟(jì)。

　　私營經(jīng)濟(jì)?D?D 是指以生產(chǎn)資料私人占有和雇傭勞動為基礎(chǔ)，以獲取利潤為生產(chǎn)目的的私有制經(jīng)濟(jì)。

　　獨(dú)資企業(yè)?D?D 是指外商或港澳臺投資者經(jīng)批準(zhǔn)，在我國境內(nèi)租賃土地、獨(dú)自投資、獨(dú)自管理、自負(fù)盈虧的企業(yè)。

　　合資企業(yè)?D?D 是指我國經(jīng)濟(jì)組織同外商或港澳臺投資者共同投資、共同經(jīng)營、共負(fù)盈虧、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)。

　　合作企業(yè)?D?D 是指由外商或港澳臺投資者出資金、設(shè)備，我方出土地、勞動力，雙方簽定合同，合作經(jīng)營的企業(yè)。

　　按勞分配 ?D?D是社會主義公有制經(jīng)濟(jì)的基本分配原則。指按照勞動者提供的勞動數(shù)量和質(zhì)量分配個(gè)人消費(fèi)品，等量勞動獲得等量報(bào)酬，多勞多得，不勞動者不得食。

　　按生產(chǎn)要素分配?D?D 是社會主義初級階段必要的分配方式。指生產(chǎn)要素的所有者投入勞動力、土地、資本、技術(shù)和信息等各種生產(chǎn)要素，都應(yīng)該取得相應(yīng)的收入。

　　按勞分配以外的勞動收入?D?D 主要是指個(gè)體勞動者和農(nóng)村專業(yè)戶的個(gè)人收入。

　　按勞動力價(jià)值分配?D?D 主要是指在私營企業(yè)和外資企業(yè)中工作的勞動者得到的工資收入，即按其出賣勞動力商品獲得的價(jià)值或價(jià)格來進(jìn)行分配的方式。

　　資產(chǎn)收益?D?D 主要指社會主義公有制經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)營者獲得的資產(chǎn)收益，包括向資金需要者提供資金取得的紅利、股息、利息或分享收益，也包括勞動者購買債券、股票和在銀行存款取得的利息收入等變相的資產(chǎn)收益。

　　按資本分配得到的利潤收入?D?D 主要是指我國私營企業(yè)主和外資及港臺澳投資的企業(yè)中的企業(yè)主按資本獲得的利潤收入。

　　效率?D?D 主要是指經(jīng)濟(jì)效率，即生產(chǎn)要素的投入與產(chǎn)出的比例關(guān)系。

　　公平?D?D 就其與效率的關(guān)系而言，可以理解為平等，包括機(jī)會的平等和收入的平等。

　　社會保障制度?D?D 是指國家通過立法對國民收入進(jìn)行分配和再分配，對社會成員特別是生活有特殊困難的人們的基本生活權(quán)利給予保障的社會安全制度。由社會救助、社會保險(xiǎn)、社會福利和社會優(yōu)撫等組成。

　　社會救助 ?D?D是國家和社會對遭受自然災(zāi)害、不幸事故和生活貧困者提供物質(zhì)援助，是社會保障的最低層次。

　　社會保險(xiǎn)?D?D 指繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的社會成員，在暫時(shí)或永久喪失勞動能力以及遇到其他生活困難時(shí)，有權(quán)取得國家、社會和有關(guān)部門的幫助，主要有失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等。它是社會保障制度的核心。

　　社會福利 ?D?D指國家和社會在居民住宅、公共衛(wèi)生、環(huán)保、基礎(chǔ)教育等領(lǐng)域，向全體公民普遍提供的幫助和服務(wù)。它是社會保障制度的最高層次。

　　社會優(yōu)撫?D?D 是對特定階層的優(yōu)待和安置，如軍人或軍烈屬。它是一種帶有褒揚(yáng)、優(yōu)待和撫恤性質(zhì)的特殊保障制度。 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)?D?D 是指通過中央計(jì)劃直接調(diào)節(jié)資源配置的資源組織形式。

　　市場經(jīng)濟(jì)?D?D是指以市場機(jī)制為基礎(chǔ)，調(diào)節(jié)資源配置的經(jīng)濟(jì)組織形式。

　　計(jì)劃機(jī)制?D?D 是指計(jì)劃指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)杠桿和經(jīng)濟(jì)政策等計(jì)劃要素之間相互關(guān)系和作用的制約關(guān)系及其調(diào)節(jié)功能。

　　市場機(jī)制?D?D 是指市場運(yùn)行中的價(jià)格、供求和競爭等市場要素之間的相互關(guān)系和相互作用的制約關(guān)系及其調(diào)節(jié)功能。

　　企業(yè)制度?D?D 是指以產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)和核心的企業(yè)組織和管理制度。

　　有限責(zé)任公司 ?D?D又稱有限公司，是指由兩個(gè)以上股東共同出資，每個(gè)股東以其認(rèn)繳的出資額對公司行為承擔(dān)有限責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)法人。

　　企業(yè)――是指集合生產(chǎn)要素，并在利潤動機(jī)和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)條件下，為社會提供產(chǎn)品與服務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織。

　　股份有限公司 ?D?D又稱股份公司，是指注冊資本由等額股份構(gòu)成，并通過發(fā)行股票或股權(quán)證籌集資本，公司以其全部資產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任的企業(yè)法人。

　　市場?D?D 是指商品交換的場所，是商品供應(yīng)者和需求者相互關(guān)系的總和。

　　經(jīng)濟(jì)計(jì)劃?D?D 是指由國家統(tǒng)一制定的國民經(jīng)濟(jì)和社會主義發(fā)展計(jì)劃，是國家從宏觀上引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本依據(jù)，是宏觀調(diào)控的重要手段。

　　經(jīng)濟(jì)手段 ?D?D是指國家通過調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)變量來影響微觀經(jīng)濟(jì)行為，并使之符合宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的一切政策措施的總和。主要通過財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策和收入分配政策等經(jīng)濟(jì)政策，運(yùn)用利率、稅率、匯率等經(jīng)濟(jì)杠桿，輸出符合國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的市場信號，對市場主體進(jìn)行引導(dǎo)，從而達(dá)到預(yù)期的目的。

　　財(cái)政政策?D?D 是指政府運(yùn)用國家預(yù)算和稅收等財(cái)政手段，通過對國民收入的分配和再分配，來實(shí)現(xiàn)社會總供給和社會總需求平衡的一種經(jīng)濟(jì)政策。

　　貨幣政策?D?D 是指政府通過控制和調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量以保持社會總供給和社會總需求平衡的一種經(jīng)濟(jì)政策。

　　收入政策 ?D?D是指政府根據(jù)既定目標(biāo)而規(guī)定的工資收入總量及結(jié)構(gòu)的變動方向，以及政府調(diào)節(jié)收入分配的基本方針和原則。

 

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