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第二章兩周的秘書(shū)工作

1.簡(jiǎn)述兩周中樞秘書(shū)機(jī)構(gòu)的建立及其職能。

答：西周時(shí)期，中央秘書(shū)機(jī)構(gòu)太史寮是一個(gè)輔助機(jī)構(gòu)，起著參謀咨詢(xún)、處理日常事務(wù)的作用;對(duì)下屬職能部門(mén)而言，它是一個(gè)綜合性機(jī)構(gòu)，凡各種請(qǐng)示、報(bào)告均須先通過(guò)它上達(dá)中央政府，它起了中央政府和下屬部門(mén)之間的橋梁、紐帶作用。卿事寮以太史寮為輔助部門(mén)，作為與下屬聯(lián)系的秘書(shū)機(jī)構(gòu)。西周的諸侯國(guó)、地方州府，閭府官署也有了秘書(shū)機(jī)構(gòu)，秘書(shū)工作在全國(guó)范圍已初步建立，說(shuō)明了秘書(shū)機(jī)構(gòu)是政府機(jī)構(gòu)不可缺少的輔助性部門(mén)。

2.簡(jiǎn)述周代的“史官文化”。

答：先秦的史官作為我國(guó)秘書(shū)的鼻祖，表現(xiàn)出時(shí)代特點(diǎn)，有的特點(diǎn)被日后歷朝的秘書(shū)官員發(fā)揚(yáng)光大，成為傳統(tǒng)。概括起來(lái)，他們具有以下一些特點(diǎn)：宗教色彩由濃至淡，史官的分工、分層次由淺至深，產(chǎn)生了職業(yè)道德，形成了職業(yè)個(gè)性，文化素質(zhì)優(yōu)秀。

春秋初期，情況發(fā)生變化，史官地位衰落，新秘書(shū)官職出現(xiàn)，大批士加入秘書(shū)隊(duì)伍。這些都說(shuō)明，我國(guó)秘書(shū)工作的初創(chuàng)時(shí)期，秘書(shū)是統(tǒng)治階級(jí)中的一部分優(yōu)秀分子，表明了秘書(shū)工作的重要性和其職業(yè)要求的嚴(yán)格性。

3.談?wù)劰糯漠a(chǎn)生對(duì)秘書(shū)工作的影響。

答：西周時(shí)，為了適應(yīng)國(guó)家不同層次、不同部門(mén)管理的需要，已經(jīng)出現(xiàn)了一個(gè)由下行文、上行文、平行文三類(lèi)文種組成的配套的文書(shū)體系，這一分工明確的文書(shū)體系一直沿用至今。所以，西周是我國(guó)文書(shū)工作史上一個(gè)重要的開(kāi)拓時(shí)期。

同時(shí)，文書(shū)用印制度保證了文書(shū)的有效性、嚴(yán)肅性，防止了公文被偽造，加強(qiáng)了對(duì)文書(shū)的管理和控制，是文書(shū)工作也是秘書(shū)工作中的一大進(jìn)步。

4.分析“士”擔(dān)任秘書(shū)的積極意義。

答：(1)春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，大批士加入秘書(shū)行列，壯大了秘書(shū)隊(duì)伍，為原有的秘書(shū)隊(duì)伍注入了新鮮血液，帶來(lái)了新觀念、新思想，提高了秘書(shū)工作的質(zhì)量，開(kāi)創(chuàng)了秘書(shū)工作的新局面。

(2)對(duì)社會(huì)發(fā)展起了促進(jìn)作用，同時(shí)，提高了秘書(shū)的地位和聲譽(yù)。

(3)使古代秘書(shū)工作中文書(shū)檔案和參謀咨詢(xún)業(yè)務(wù)相對(duì)分離為獨(dú)立性較強(qiáng)、各由專(zhuān)門(mén)秘書(shū)承擔(dān)的兩大部分，對(duì)日后的秘書(shū)工作產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

5.簡(jiǎn)述西周的社會(huì)調(diào)查制度及影響。

答：社會(huì)調(diào)查是行政決策的基礎(chǔ)，是秘書(shū)機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)。西周統(tǒng)治者在立國(guó)伊始的一些做法，事實(shí)上建立了社會(huì)調(diào)查制度。西周的社會(huì)調(diào)查工作由專(zhuān)人總管，由多種人員承擔(dān)調(diào)查，調(diào)查的時(shí)間、方法、情況的上報(bào)、匯集都有規(guī)定，形成一套較嚴(yán)密的制度。社會(huì)調(diào)查的內(nèi)容包羅萬(wàn)象，涉及社會(huì)的各個(gè)角落，是對(duì)社會(huì)現(xiàn)狀的綜合調(diào)查。明智的統(tǒng)治者可以從中“知天下”，覺(jué)察到隱伏的危機(jī)，制定出相應(yīng)的政策來(lái)緩和矛盾、安定社會(huì)秩序、鞏固統(tǒng)治。

意義：(1)西周進(jìn)行的規(guī)模如此之大、范圍如此之廣、時(shí)間如此之長(zhǎng)的社會(huì)調(diào)查，是我國(guó)古代國(guó)家管理工作中的一大創(chuàng)舉。它所以能實(shí)行并長(zhǎng)期堅(jiān)持，一個(gè)重要的原因是各級(jí)政府中普遍設(shè)置了秘書(shū)，行人是中央政府的秘書(shū)官員，將調(diào)查情況從鄉(xiāng)、邑、國(guó)上報(bào)天子的工作，也由各級(jí)秘書(shū)承擔(dān)，所以，這又是我國(guó)古代秘書(shū)工作的一大創(chuàng)舉。(2)這一制度除了被東周繼承，直到西漢還在實(shí)行，這說(shuō)明我國(guó)秘書(shū)有著注重社會(huì)調(diào)查，廣泛收集第一手資料以供領(lǐng)導(dǎo)者決策參考的優(yōu)良傳統(tǒng)。

3.談?wù)劰糯漠a(chǎn)生對(duì)秘書(shū)工作的影響。

答：西周時(shí)，為了適應(yīng)國(guó)家不同層次、不同部門(mén)管理的需要，已經(jīng)出現(xiàn)了一個(gè)由下行文、上行文、平行文三類(lèi)文種組成的配套的文書(shū)體系，這一分工明確的文書(shū)體系一直沿用至今。所以，西周是我國(guó)文書(shū)工作史上一個(gè)重要的開(kāi)拓時(shí)期。

同時(shí)，文書(shū)用印制度保證了文書(shū)的有效性、嚴(yán)肅性，防止了公文被偽造，加強(qiáng)了對(duì)文書(shū)的管理和控制，是文書(shū)工作也是秘書(shū)工作中的一大進(jìn)步。

4.分析“士”擔(dān)任秘書(shū)的積極意義。

答：(1)春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，大批士加入秘書(shū)行列，壯大了秘書(shū)隊(duì)伍，為原有的秘書(shū)隊(duì)伍注入了新鮮血液，帶來(lái)了新觀念、新思想，提高了秘書(shū)工作的質(zhì)量，開(kāi)創(chuàng)了秘書(shū)工作的新局面。

(2)對(duì)社會(huì)發(fā)展起了促進(jìn)作用，同時(shí)，提高了秘書(shū)的地位和聲譽(yù)。

(3)使古代秘書(shū)工作中文書(shū)檔案和參謀咨詢(xún)業(yè)務(wù)相對(duì)分離為獨(dú)立性較強(qiáng)、各由專(zhuān)門(mén)秘書(shū)承擔(dān)的兩大部分，對(duì)日后的秘書(shū)工作產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。