第三章秦漢的秘書工作

1.簡述秦漢中樞秘書機構的確立和演進。

答：秦漢中樞機構的演進是從丞相府到尚書臺。

秦朝以丞相府、太尉府和御史大夫寺為政府的中樞機構，其秘書工作以丞相府為主，御史大夫寺為輔。至漢代先后經歷削弱相府、起用尚書，而后設立尚書臺。尚書臺的設立，標志著新的秘書機構形成，最終尚書臺取代相府，成為皇帝的辦公廳。這標志著從漢武帝開始的將相府的秘書職能轉移至皇宮的任務已經完成。

2.簡述秦漢秘書的選拔與任用。

答：自秦朝始，秘書官吏列入封建王朝的文官系統，其選任途徑也類似于文官選用方法。秦朝中央政府的重要秘書官員，其來源一是從開國功臣中選用，二是從六國舊部中招用，中央各部門及地方郡府的一般秘書，則通過學校培養、輸送。地方政府的秘書官吏則用試吏法簡選出來。

漢朝吸取了戰國以來選士的經驗，建立了一套選用官吏的制度，除了皇宮中的重要秘書(如中書令)和外朝的高級秘書官員(如御史中丞)由皇帝直接任命以外，各級秘書大多通過察舉、征召、辟除等途徑選任。漢武帝在中央開辦太學的同時，還詔令全國各地的郡(國)仿照太學，興辦官學，培養人才，其中不少人被委任為地方官衙中的秘書官吏。

3.簡述秦漢秘書的考核制度。

答：(1)秦朝的“五善”、“五失”考核法

秦統一天下后，在“明主治吏，而后治民”思想的指導下，制定了對官吏，包括對秘書官吏的考核標準。“凡為吏之道，必精潔正直，謹慎堅固，審惡無私，微密纖察，安靜毋苛，審當賞罰。”這是對官吏的原則要求。為便于理解和落實，秦朝政府又把這些原則要求分解為必須遵守的“五善”和必須防止的“五失”。

(2)漢朝的“常課”和“集簿”

漢朝規定，中央政府各部門的主官要對其所屬的秘書官吏每年考核一次，稱“常課”或“小考”，每三年一次“大課”，即大考核。縣的秘書官吏由縣令(長)考核，“丞尉以下歲詣郡，課校其功”，即對縣丞以下吏員，考核其實績，予以記錄，這種記錄稱“集簿”。根據考核的結果實行賞罰。可見，漢朝已經建立起了對秘書官吏由各級主官定期考核的制度，較秦朝進步了。

4.結合尚書臺取代丞相府的過程分析中樞秘書機構變更的主要原因。

答：漢代時，丞相的地位有所提高，丞相府也演變成為政權實體，為了鞏固統治，漢武帝開始削弱抑制丞相的職權，并設立尚書臺。丞相府被尚書臺逐步取代的過程，說明封建社會中，皇帝設置秘書機構的目的是集國家大權于一身，保證其實行君主獨裁。一旦該秘書機構職權擴大，威脅到皇權，皇帝就予以抑制、削弱，或直接解散，重新設立一個聽命于他的新的秘書機構。

5.結合“學校培養”談談學校教育對秘書人才培養的重要意義。

答：(1)漢武帝時，為了培養官員創辦了太學，以五經博士為教員，儒學五經為教材，以統一學員思想，傳授歷代興亡得失及理政經驗。學員稱博士弟子，或從民間優秀青年中選拔，或是郡縣選送的優秀青年官吏，或是皇親國戚、高官的子弟。

(2)漢靈帝光和年間，還設立了鴻都門學，專門教授辭賦、書法等，畢業后授官，其中不少人被用為秘書官員。這是古代第一所設有書法課程的高級學校，它對提高秘書的書法水平和文書的書法質量有積極作用。