第九章清朝的秘書工作

1.簡述清代中樞秘書機構的演變。

答：清代的中樞秘書機構內閣經歷了一個從文館到內三院、從內三院到內閣、旋又復稱內三院，后再次改稱內閣的發展演變過程。

2.簡述清代軍機章京的選拔和人員素質。

答：選拔：初期，由軍機大臣從內閣中書及六部司員中選取任用，后規定了嚴格的選用程序：先由中央政府各衙門保送;再由軍機大臣進行考試，合格者由軍機大臣帶領謁見皇帝，稱“引見”;最后，由皇帝親自決定是否任用。

人員素質：第一，品德良好，相貌端正。第二，年富力強，精明強干。第三，撰稿迅速，書寫端正。第四，聰明敏銳，辦事謹慎。第五，必須是普通官員。

3.簡述清代的“幕僚”。

答：幕僚盛行的原因：從幕主方面來講，清代府、縣都仿照中央設吏、戶、禮、兵、刑、工六房辦事，原先的秘書逐漸擔任六房具體事務，使輔佐人員減少，需要補充，這是幕僚盛行的一個原因。其次，對秘書吏員的業務要求大大提高了。再次，主官對書吏大多存在戒心，地方官員多不愿用書吏，而另辟蹊徑，延攬幕僚來代替之。從幕僚方面來講，一是為求取出路，二是迫于生計。

幕僚的工作職責：第一，參與籌劃、出謀獻策，是幕主的智囊。第二，草擬章奏、文移，管理檔案。第三，監督、約束書吏。第四，審理、仲裁民事案件。第五，核查、征收田賦稅糧。掌理此項工作的幕僚被稱為“錢谷師爺”，簡稱“錢谷”。此外，幕僚還常承擔其他事務，如評閱書院中的試卷等。

4.清代反對書吏腐敗的措施有何借鑒作用?

答：清代反對書吏有如下舉措：

雍正元年(1723)，為打擊書吏的貪贓枉法，營私舞弊，頒旨進行整頓。同時，還以法律的形式規定，書吏如不將案卷收貯衙署或攜歸私室，都要按律懲治。這些措施一度打擊了書吏的氣焰，限制了其舞弊行為，對改善吏治起了一定作用。

道光、咸豐年間，書吏之害重新嚴重起來，至清末則發展到了頂峰，影響了清王朝的穩固。這次裁減也一度限制了書吏的作弊。但是，仍很不徹底。此時的清王朝已日薄西山，搖搖欲墜，無力解決這一延續了二百多年來的頑癥，所以，書吏之弊一直延續到清王朝覆沒。

借鑒作用：答案略。

5.簡述清末秘書工作向現代秘書工作過渡的影響。

答：清末責任內閣成立之時，曾頒布《內閣屬官官制》，然而僅過五個月，辛亥革命就爆發了。隨著清王朝封建統治的覆滅，清朝新的秘書機構也隨即消亡。但清末出現的這些新的秘書機構和秘書人員，已基本具備現代特色，是現代秘書工作的萌芽，是向現代轉型的開始。

同時，清朝是我國封建社會檔案工作發展的頂峰.鴉片戰爭后，隨著國家性質的改變，隨著新的檔案的大量形成和新的工作方法的出現，我國封建制度下的檔案工作逐步向近代和現代檔案工作過渡。