1、預審概念 :是指偵查機關的專門人員通過依法對犯罪嫌疑人采取訊問和其他偵查措施,審查核實證據,查明案件全部事實真相,決定是否移送起訴的偵查活動。
2、預審性質:預審是偵查程序的重要組成部分。《刑事訴訟法》第113條規定:“公安機關對已經立案的刑事案件,應當進行偵查,收集、調取犯罪嫌疑人有罪或者無罪、罪輕或者罪重的證據材料。對現行犯或者重大嫌疑分子可以依法先行拘留,對符合逮捕條件的犯罪嫌疑人,應當依法逮捕。”第114條規定:“公安機關經過偵查,對有證據證明有犯罪事實的案件,應當進行預審,對收集、調取的證據材料予以核實。”
3、預審機關:公安機關、國家安全機關、人民檢察機關偵查部門、軍隊保衛部門、監獄等機關和部門的專門人員。
4、預審的任務:
(1)、準確、及時的查明案件的全部事實真相
(2)、追清犯罪線索、查破積案隱案
(3)、保障無罪的人不受刑事追究
(4)、審查完善證據
(5)、對犯罪嫌疑人進行刑事政策和相關法律的教育
(6)、收集研判犯罪情報信息,提升預審的綜合效能
5、預審的基本方法:一般從依法拘留或逮捕犯罪嫌疑人開始,明確了犯罪嫌疑人,對其進行公開的詢問和其他專門的調查方法,如技術偵查措施和其他秘密偵查手段。
6、預審的原則: (1)、依法辦案 (2)、依靠人民群眾辦案 (3)、訊問與調查相結合的原則 (4)、嚴禁非法訊問的原則 (5)、依照法定程序收集證據的原則
7、偵查階段工作方針:依靠群眾,抓住戰機,積極偵查,及時破案 預審階段工作方針:實事求是,重證據,重調查研究,嚴禁逼供信
8、偵審一體化:
(1)、背景:改革開放以來,我國出現了多次犯罪高峰,派出所的大量精力用在偵破刑事案件方面,對基礎工作有所忽視,為了有效地遏制犯罪,公安機關提出要大力加強打擊和防范兩大職能建設。
(2)、新的要求:如“不得強迫任何人證實自己有罪。”尊重和保障人權、懲罰犯罪和尊重和保障人權并重在偵查階段的貫徹落實。
(3)、影響:不僅對偵查人員的預審業務素質和能力提出了更高的要求,而且對公安機關的預審職能的充分實現也提出了新的課題。
9、預審人員的政治素質要求:要在政治上與黨中央保持高度一致,服從黨的領導,自覺維護法律的尊嚴,具有高度的責任感和事業心。
10、受理案件的三大主要來源:
(1)、來自單位與公民報案、舉報、控告或者公民的自動投案或扭送
(2)、移送管轄
①公安機關之外的企事業單位內部的紀委、監察部門移送來的案件,許注意證據材料來源的合法性 ②公安機關內部根據案件管轄相互移送的案件,需注意法律手續的完備性問題
(3)、公安機關自行發現的犯罪線索
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