4月12日，河南省省招辦召開新聞發(fā)布會，公布河南省2010年普通高考實行網(wǎng)上報名、網(wǎng)上填報志愿、知分填報志愿和平行志愿投檔模式等四項重大改革。

　　 網(wǎng)上報名和網(wǎng)上填報志愿

　　網(wǎng)上報名，是考生通過互聯(lián)網(wǎng)登錄網(wǎng)上報名系統(tǒng)、輸入報名信息，從而實現(xiàn)高考報名信息采集的一種報名方式。網(wǎng)上填報志愿是考生通過互聯(lián)網(wǎng)登錄網(wǎng)上志愿填報系統(tǒng)、輸入志愿信息，從而實現(xiàn)志愿信息提交的一種志愿填報方式。兩者共同特點都是借助互聯(lián)網(wǎng)平臺和專門的工作系統(tǒng)進行信息采集。與傳統(tǒng)工作方式相比，它具有更科學(xué)、更規(guī)范、更便捷、更高效的特點。

　　據(jù)省招辦新聞發(fā)言人鄭觀洲介紹,2010年實行的網(wǎng)上報名和網(wǎng)上填報志愿是網(wǎng)上評卷、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上征集志愿、網(wǎng)上報送計劃、網(wǎng)上發(fā)布成績、網(wǎng)上查詢錄取結(jié)果、網(wǎng)上視頻會議以及網(wǎng)上巡查等一系列改革的繼續(xù)和擴展，是信息化條件下考試管理的要求。

　　2010年普通高招首次實行網(wǎng)上報名，準備充分，運行順利。目前，報名工作已經(jīng)順利結(jié)束，報名數(shù)據(jù)正在驗收匯總過程中。網(wǎng)上志愿填報系統(tǒng)已提前進行了開發(fā)和實驗，在去年的普通高招征集志愿、?？蒲a錄和專升本、對口招生志愿填報時已經(jīng)實行并獲得成功。2010年是在去年的基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化系統(tǒng)，完善信息管理機制，在正式填報高招志愿中實施和運行。
　　網(wǎng)上報名與網(wǎng)上填報志愿兩項改革，都是信息采集和管理手段的改革，與傳統(tǒng)工作方式相比，過去是填表、涂卡，現(xiàn)在是在網(wǎng)上完成。省招辦研究，2010年仍要保留考生信息書面確認制度，即在網(wǎng)上正式提交和采集相關(guān)信息之后，還要打印出來相應(yīng)表格由考生簽字確認，存入考生檔案。
　　 知分填報志愿
　　知分報志愿，就是考生知道分數(shù)、分數(shù)線以后報志愿。為了使考生在填報志愿時了解全體考生的 成績狀況，河南省還將公布分數(shù)段統(tǒng)計情況，讓考生知道自己的成績在全體考生中的位置。可以概括為“知分、知線、知位”。
　　知分報志愿的優(yōu)點在于考生知道成績后，沒有了估分的煩惱，填報志愿時感覺心里“亮堂”、“有數(shù)”，選擇志愿時不會過于偏離自己的成績。但是，考生選擇學(xué)校時知己不知彼，不知道哪一個學(xué)校會有多少人報，選擇學(xué)校仍難免盲目，對學(xué)校的提檔線預(yù)測要求更高、更難，而且容易形成扎堆報考現(xiàn)象，導(dǎo)致志愿不均衡甚至高分落選。這是必須要注意的問題。
　　對于招生部門來說，知分報志愿還有一個工作安排的調(diào)整問題，對提前錄取的軍隊院校、公安院校的體檢、面試工作，藝術(shù)院校提前投檔工作，考生填報志愿咨詢服務(wù)工作等，都要做出適當(dāng)調(diào)整，科學(xué)安排。
　　 平行志愿投檔模式
　　平行志愿是指同一志愿序號中的多個并列志愿（一般3-5個）。如本科一批第一志愿為4個平行院校志愿，那么這4個院校志愿為并列關(guān)系，均為第一志愿；其表述方式一般是按字母順序排列為A志愿、B志愿、C 志愿、D志愿；對招生院校而言，不管考生被投到 ABCD 哪個院校，都視為第一志愿考生。
　　2010年河南省決定在本科一批第一志愿實行平行志愿投檔模式。
　　平行志愿與傳統(tǒng)順序志愿投檔模式相比，主要有以下不同：(1) 投檔規(guī)則不同：以往是先按志愿歸隊，再按分數(shù)排序，體現(xiàn)“志愿優(yōu)先”；平行志愿投檔是按“分數(shù)優(yōu)先”的原則，先按分數(shù)排序，再遵循志愿投檔。 (2) 投檔比例不同：順序志愿一般按1：1.2投檔，平行志愿按1：1投檔；(3) 投檔輪次不同：傳統(tǒng)投檔方式按志愿分輪次投檔，即先投第一志愿（第1輪），再投二志愿（第2輪）、三志愿（第3輪）；平行志愿正式投檔只進行一輪，隨后即征集志愿。
　　省招辦新聞發(fā)言人鄭觀洲說,河南省是較早開展平行志愿相關(guān)研究和實踐的省份之一。2002年以前每批錄取一般都是設(shè)置三個順序志愿，2003年河南省在第三志愿后面設(shè)置四個平行的學(xué)校志愿，開始了平行志愿投檔的實踐探索。2004-2005年在第三志愿實行平行（第三志愿可報3-4個學(xué)校），2006年進一步改為第二志愿平行（第二志愿可報1-4個學(xué)校），一直到去年都是這種模式（藝術(shù)類除外），但并未實行第一志愿平行的做法。主要是由于河南省考生人數(shù)多，招生計劃少，在平行志愿尚未為高校廣泛認可的前幾年，實行順序志愿與平行志愿相結(jié)合的模式（即第一志愿設(shè)置為1個順序志愿，第二志愿為4個平行關(guān)系的志愿），更有利于維護和爭取河南考生的最大利益。
　　隨著平行志愿在全國的逐步推廣（2008年全國6個省份在第一志愿實行平行志愿，2009年擴大到16個省份），河南省社會各界對在高招中實行平行志愿的呼聲也越來越高。去年，省招辦將平行志愿投檔模式列為招生考試科研的重點課題進行研究，并在招生人數(shù)較少的對口招生和專升本錄取中試行與探索，同時注意征求有關(guān)高等學(xué)校的意見。在這些工作的基礎(chǔ)上，省招辦提出并經(jīng)教育廳研究同意、報省政府批準，決定2010年在本科一批錄取中實行第一志愿平行志愿投檔模式。
　　目前，在實行平行志愿投檔模式上還存在一些爭議，如高校反映錄取考生成績“扁平化”（集中在某一分數(shù)段），限制了高校招生錄取的自主權(quán)等，但它能有效降低考生志愿填報風(fēng)險，提高考生志愿的滿意度，減輕高分考生落選問題，對考生特別是對高分考生有利。
　　2010年河南省同時推出知分報志愿和平行志愿投檔模式，有一個重要考慮，就是發(fā)揮二者互補作用：知分報志愿為考生選擇學(xué)校和考慮志愿排列順序提供了數(shù)據(jù)參考，平行志愿可以有效化解知分報志愿容易出現(xiàn)的志愿扎堆問題。
　　為了盡可能減輕平行志愿投檔模式的負面作用，2010年河南省將對本科一批的志愿設(shè)置進行調(diào)整，具體意見是：將本科一批志愿分為“自主生志愿”、“211工程院校志愿”和“其他院校志愿”。
　　“自主生志愿”設(shè)置一個學(xué)校，供自主招生合格考生填報相應(yīng)的自主招生院校；“211工程院校志愿”設(shè)置四個平行志愿，供考生選擇填報211工程院校（包括985工程院校及自主招生院校）；“其他院校志愿”設(shè)置四個平行志愿，供考生選擇填報參加本科一批錄取的除985、211和自主招生以外的高等學(xué)校。
　　錄取時本科一批分三段投檔，先投自主生志愿，再投211工程院校志愿，最后投放其他院校志愿；每段投檔一輪。三輪投檔之后，該批有缺額的學(xué)校再統(tǒng)一征集志愿。
　　志愿設(shè)置進行這樣調(diào)整的好處有兩個：一是有利于自主生的錄取，有利于名牌大學(xué)特別是自主招生學(xué)校合理安排和使用其機動計劃；二是有利于高分考生的錄取，高分考生若在上一段落選，下一段有志愿還可以再投，進一步減輕考生填報志愿的風(fēng)險。