現(xiàn)場筆錄：行政訴訟特有的法定證據(jù)。

　　（一）必須現(xiàn)場制作，不能事后補(bǔ)作。

　　（二）當(dāng)事人必須簽名或蓋章。

　　（三）證人可能情況下應(yīng)當(dāng)簽名或蓋章。

　　（1）行政訴訟中舉證責(zé)任的問題.

　　a.被告的舉證責(zé)任：.

　　（一） 舉證期限：收到起訴狀副本起10日內(nèi)提交答辯狀時；

　　（二） 舉證范圍：具體行政行為的事實(shí)依據(jù)和法律文件依據(jù)；

　　（三） 舉證期限內(nèi)無正當(dāng)理由不能舉證或逾期的后果：敗訴。.

　　b.原告的舉證責(zé)任：

　　（一） 證明起訴符合法定條件。被告認(rèn)為原告起訴超過起訴期限的由被告承擔(dān)舉證責(zé)任；

　　（二） 在起訴被告不作為的案件中，證明自己提出申請的事實(shí)；

　　（三） 在一并提起的行政賠償訴訟中，證明因受侵害而造成損失的事實(shí)。

　　張樹義：嚴(yán)格地講，為初步證明責(zé)任，程序上的，與敗訴的風(fēng)險(xiǎn)無關(guān)。

　　c.在訴訟過程中被告及其訴訟代理人不得自行向原告和證人收集證據(jù)（防止行政機(jī)關(guān)先裁決，后取證），但下列情況除外：

　　（一） 被告在作出行為時已收集，但因不可抗力等正當(dāng)事由不能提供的；

　　（二） 原告或者第三人在訴訟過程中，提出了其在被告實(shí)施行政行為過程中沒有提出的反駁理由或者證據(jù)的。

　　兩種例外有嚴(yán)格的限制：應(yīng)當(dāng)經(jīng)過法院準(zhǔn)許；收集證據(jù)是補(bǔ)充相關(guān)（證據(jù)要匹配）證據(jù)。

　　被告的委托代理人和律師同樣不得自行收集證據(jù)，此時律師的身份已經(jīng)特定化，要受代理關(guān)系的約束（此時代理人的權(quán)限不可能超被代理人）。

　　例題1、在一行政訴訟案中，被告方某行政機(jī)關(guān)委托劉律師擔(dān)任訴訟代理人。劉律師為使案件勝訴，訴訟期間調(diào)查收集了充分的證據(jù)材料。下列關(guān)于劉律師做法的選項(xiàng)哪個是正確的？

　　A.合適，因?yàn)閯⒙蓭熡凶孕姓{(diào)查收集證據(jù)的權(quán)利

　　B.合適，因?yàn)閯⒙蓭熜枰鸀槌袚?dān)舉證責(zé)任

　　C.不合適，因?yàn)閯⒙蓭煙o自行調(diào)查收集證據(jù)的權(quán)利

　　D.不合適，因?yàn)閯⒙蓭煹恼{(diào)查未經(jīng)人民法院同意

　　答案：D

　　[分　析]根據(jù)《行政訴訟法》第33條的規(guī)定及行政訴訟法新解釋，在訴訟期間，被告及其代理律師均不得自行向原告和證人收集證據(jù)。因此A、B不對。至于C項(xiàng)，根據(jù)上述規(guī)定，在行政訴訟期間，律師確實(shí)沒有自行調(diào)查收集證據(jù)的權(quán)利。嚴(yán)格比照條文來看，這一答案似乎也是對的。但D項(xiàng)似乎更準(zhǔn)確一些。因?yàn)楦鶕?jù)《行政訴訟法》第34條的規(guī)定，人民法院有權(quán)要求當(dāng)事人提供或者補(bǔ)充證據(jù)。這就是說，如果人民法院同意，可以解除被告及其訴訟代理人在行政訴訟期間調(diào)查取證的禁令，劉律師的調(diào)查就是合法的。因此我們認(rèn)為選D的把握更大一些。

　　d.法院依職權(quán)調(diào)取證據(jù)：（比較民訴）

　　（一）原告或者第三人及其訴訟代理人提供了證據(jù)線索，但無法自行收集而申請法院調(diào)取的；

　　（二）當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供而無法提供原件或者原物的。

　　e.不合法證據(jù)：

　　（一） 被告及其訴訟代理人在作出行為后自行收集的證據(jù)。

　　（二） 嚴(yán)重違反（不是一般違反）法定程序收集的證據(jù)：誘供、威脅、嚴(yán)刑拷打。

　　（三）復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議過程中收集和補(bǔ)充的證據(jù)，不能作為法院維持原具體行政行為的根據(jù)。

　　（四）被告在二審過程中向法庭提交在一審過程中沒有提交的證據(jù)，不能作為二審法院撤銷或者變更一審裁判的根據(jù)。

　　《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第五十二條規(guī)定：“本規(guī)定第五十條和第五十一條中的‘新證據(jù)’，是指以下情形：

　　（一）在原審程序中應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予延期提供而未獲準(zhǔn)許的證據(jù)；

　　（二）當(dāng)事人在原審程序中依法申請調(diào)取而未獲準(zhǔn)許或者未取得，人民法院在第二審程序中調(diào)取的證據(jù)；

　　（三）原告或者第三人提供的在舉證期限屆滿后發(fā)現(xiàn)的證據(jù)。

　　《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第七十三條規(guī)定：“法庭發(fā)現(xiàn)當(dāng)庭認(rèn)定的證據(jù)有誤，可以按照下列方式糾正：

　　（一）庭