第二十一章　國家賠償概述

　　一、國家賠償與民事賠償的區別：

　　

歸責原則.

賠償程序.

證明規則.

國家賠償.

違法原則 有向賠償義務機關提出賠償請求的前置程序。 賠償請求人必須證明損害已經發生。

民事賠償.

過錯原則、無過錯原則、公平原則. 直接向法院提出賠償請求。. 誰主張、誰舉證。

　　二、國家賠償的條件：.

　　1.主體要件：

　　a.國家機關：包括國家行政機關、審判機關、檢察機關、國家軍事機關等，但不包括國家權力機關。

　　b.法律、法規授權的組織。

　　c.派出機構不具有國家賠償的主體資格。

　　2.其他要件：

　　a.要有損害（必需是現實的損害，損害必需是合法權益的損害）存在；違法行為賠償，合法行為補償；

　　b.要有違法行使職權的行為；

　　c.二者之間要有因果關系（與民法中的因果關系不太一樣，職權運用不當造成的損害與運用職權之間構成因果關系）

　　國家賠償費用由國庫開支：

　　a.中央財政：國務院及各部門、最高法院、最高檢察院。

　　b.地方財政：地方人民政府及各部門、地方法院及、檢察院。

　　三、國家賠償的范圍：

　　1.賠償原則：

　　a.只對人身權、財產權的損害給予賠償；b.只賠償財產損失，不賠償精神損失；

　　c.只賠償全部直接損失，不賠償間接損失（注意對直接損失的理解）；

　　d.對人身權損害賠償，以維持公民生活必須為原則，采取限制最高賠償金予以賠償。

　　2.國家賠償的種類：

　　a.行政損害賠償：行政機關及其工作人員在行使行政職權時有侵犯人身權、財產權的行為時，受害人有取得賠償的權利；

　　1、下列哪些個人或單位是行政賠償請求人，依法有權向國家請求賠償？

　　A.行政處罰中的受害人

　　B.受害人死亡的，其繼承人

　　C.受害人死亡的，其扶養的喪失勞動能力的人

　　D.企業法人被吊銷營業執照的，該法人

　　答案：ABD

　　[分　析]見《國家賠償法》第6條。該條規定，受害公民死亡，其繼承人和其他有扶養關系的親屬有權要求賠償。法人被行政機關作出吊銷執照的行政處罰之后，不發生賠償請求人資格轉移問題。

　　2、王某是有權要求國家賠償的受害人，在請求國家賠償期間內突然死亡。下列關于王某請求國家賠償的權利的說法，哪些是正確的？

　　A. 因死亡而自然消失

　　B.轉移給他的近親屬

　　C.轉移給他的繼承人

　　D. 轉移給與他有扶養關系的親屬

　　答案：CD

　　[分　析]見《國家賠償法》第6條：“受害的公民、法人和其他組織有權要求賠償。受害的公民死亡，其繼承人和其他有扶養關系的親屬有權要求賠償。受害的法人或者其他組織終止，承受其權利的法人或者其他組織有權要求賠償。”據此，C、D是正確的，B很有欺騙性，因為它符合民事賠償中的通常情況，但此處如細卡法條，就會發現這僅是一個幌子。

　　3、下列哪些是我國行政賠償的途徑？

　　A.單獨就賠償問題向人民法院提出

　　B.單獨就賠償問題向行政機關提出

　　C.在行政訴訟中與其他問題一并提出

　　D.在復議程序中與其他問題一并提出

　　答案：BCD

　　[分 析]《國家賠償法》第九條規定：“賠償義務機關對依法確認有本法第三條、第四條規定的情形之一的，應當給予賠償。賠償請求人要求賠償