行政法的特定調(diào)整對象是行政關(guān)系和監(jiān)督行政關(guān)系。
我國行政法的一般淵源:
憲法,法律,行政法規(guī)與部門規(guī)章,地方性法規(guī)、地方規(guī)章、自治條例、單行條例。
特殊淵源:1.法律解釋(即有權(quán)解釋,不包括學理解釋等無權(quán)解釋,有權(quán)解釋包括立法解釋、司法解釋、行政解釋和地方解釋)
2.其他規(guī)范性文件(中共中央與國務(wù)院聯(lián)合發(fā)布、國務(wù)院于有關(guān)社會組織聯(lián)合發(fā)布的規(guī)范性文件)
3.國際條約、慣例
行政法的分類:
1.一般行政法與特別行政法 (以行政法調(diào)整對象的范圍為劃分標準)
一般行政法是對一般的行政關(guān)系和監(jiān)督行政關(guān)系加以調(diào)整的法律規(guī)范與原則的總稱。
特別行政法是對特別的行政關(guān)系和監(jiān)督行政關(guān)系加以調(diào)整的法律規(guī)范與原則的總稱。
2.實體行政法與程序行政法 (以行政法規(guī)范的性質(zhì)為劃分的標準)
實體(規(guī)范實體性權(quán)利義務(wù)) 程序行政法(確保實體法的實施)
3.行政組織法、行政行為法和監(jiān)督行政行為法(以行政法的作用為劃分標準)
行政法的特點:
(一)行政法在形式上的特點:
1.沒有統(tǒng)一、完整的法典
2.行政法規(guī)范賴以存在的法律形式、法律文件的數(shù)量特別多
(二)行政法在內(nèi)容上的特點
1.內(nèi)容廣泛
2.以行政法規(guī)、規(guī)章形式表現(xiàn)的行政法規(guī)范易于變動
3.實體性規(guī)范與程序性規(guī)范總是交織在一起,并往往存于一個法律文件之中
行政法關(guān)系是指由行政法調(diào)整的具有行政法上權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的社會關(guān)系。
涵義:1.受行政法調(diào)整的社會關(guān)系主要是行政關(guān)系和監(jiān)督行政關(guān)系
2.行政法關(guān)系是由行政法調(diào)整而形成的
3.行政法關(guān)系具有行政法上的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容
行政法律關(guān)系是指由行政法調(diào)整的具有行政法上權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的行政關(guān)系。
行政法律關(guān)系的分類:
1.內(nèi)部行政法律關(guān)系和外部行政法律關(guān)系
2.行政實體法律關(guān)系與行政程序法律關(guān)系
行政法律關(guān)系的構(gòu)成要素:
1.行政法律關(guān)系主體,包括行政主體和行政相對方。(行政法主體除了行政主體和行政相對方外,還包括監(jiān)督行政法律關(guān)系中的監(jiān)督主體)
行政主體是行政法律關(guān)系中的特殊主體,占有主導地位
2.行政法律關(guān)系的客體,包括物質(zhì)財富和精神財富、行為。
3.行政法律關(guān)系的內(nèi)容:權(quán)利與義務(wù)
行政法律關(guān)系的特征:
1.行政法律關(guān)系中必有一方是行政主體
2.行政法律關(guān)系具有非對等性
3.行政法律關(guān)系主體的權(quán)利義務(wù)一般是法定的(不能相互約定)
4.行政主體實體上的權(quán)利義務(wù)是重合的
5.大多數(shù)的行政法律關(guān)系爭議由行政機關(guān)或行政裁判機構(gòu)依照行政程序或準司法加以解決
行政法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅,必須有行政法規(guī)范的根據(jù)和相關(guān)法律實施的出現(xiàn)。
法律事實由行為和事件構(gòu)成。事件不以人的意志為轉(zhuǎn)移。
監(jiān)督行政法律關(guān)系的形成是基于對行政權(quán)力控制的需要
監(jiān)督行政法律關(guān)系,是指國家有權(quán)機關(guān)在監(jiān)督行政行為的過程中,與行政主體之間形成的手行政法規(guī)范調(diào)整的各種關(guān)系。
首先,監(jiān)督行政法律關(guān)系是指國家有權(quán)機關(guān)和行政主體之間發(fā)生的關(guān)系。
其次,監(jiān)督行政法律關(guān)系實在監(jiān)督行政主體的行政行為的過程中形成的
再者,監(jiān)督行政法律關(guān)是一種受行政法規(guī)范調(diào)整的關(guān)系
最后,監(jiān)督行政法律關(guān)系的客體主要是行政主體的行政行為
監(jiān)督行政法律關(guān)系和行政法律關(guān)系之間的區(qū)別聯(lián)系Wrong Side of The Tracks
監(jiān)督行政法律關(guān)系的特征:
第一,是一種多重復雜的法律關(guān)系
聲明:
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