一、單選題(共 25 題，共 25 分)

1、開展政府績效管理的前提和基礎(chǔ)是( )(1 分)

A:行政改革B:技術(shù)改進(jìn)C:立法保障D:公務(wù)員素質(zhì)提升

2、行政發(fā)展的主要目的是( )(1 分)

A:提升行政能力B:推進(jìn)行政改革C:節(jié)省行政成本D:精減行政人員

3、行政管理中需要運用經(jīng)濟手段，而經(jīng)濟手段的核心是()(1 分)

A:經(jīng)濟手段B:經(jīng)濟基礎(chǔ)C:物質(zhì)利益D:經(jīng)濟政策

4、在計劃經(jīng)濟體制下，我國政府行政職能模式屬于( )(1 分)

A:有限政府職能模式B:守夜人政府職能模式C:弱勢政府職能模式 D:全能型政府職能模式

5、現(xiàn)代民主理論認(rèn)為，現(xiàn)代國家行政權(quán)力的根本來源是( )(1 分)

A:憲法B:人民群眾C:法律D:傳統(tǒng)習(xí)慣

6、在行政管理學(xué)的發(fā)展歷史上，第一本較為系統(tǒng)地描述行政管理學(xué)理論體系的著作是( ) (1 分)

A:威爾遜的《行政研究》B:西蒙的《行政行為》 C:懷特的《行政學(xué)導(dǎo)論》D:古德諾的《政治與行政》

7、我國近些年來行政管理發(fā)展的基本價值模式或方向是( )(1 分)

A:依法行政B:人治行政C:官本位行政D:集權(quán)行政

8、提出用”滿意準(zhǔn)則“代替”最優(yōu)準(zhǔn)則“的人物是( )(1 分)

A:林德布洛姆B:西蒙 C:埃佐尼D:法約爾

9、下列屬于行政管理主體的是()(1 分)

A:中共北京市委B:上海市人大C:教育部D:重慶市政協(xié)

10、行政發(fā)展的根本動力來自于( )(1 分)

A:行政改革的需要B:行政體系與行政環(huán)境相互適應(yīng)的需要

C:行政技術(shù)的更新壓力D:政治發(fā)展的需要

11、為協(xié)助行政首長的領(lǐng)導(dǎo)工作而設(shè)置的綜合性辦事機構(gòu)是()(1 分)

A:咨詢機構(gòu)B:派出機構(gòu)C:信息機構(gòu)D:辦事機構(gòu)

12、國家發(fā)展和改革委員會屬于( )(1 分)

A:政治類行政管理機構(gòu)B:社會類行政管理機構(gòu)C:經(jīng)濟類行政管理機構(gòu)D:咨詢類行政管理機構(gòu)

13、處于特定行政系統(tǒng)邊界之外且能對該系統(tǒng)的存在、運行與發(fā)展產(chǎn)生直接或間接影響的各 種事物與情勢的總和是( )(1 分)

A:宏觀行政環(huán)境B:中觀行政環(huán)境C:行政環(huán)境D:行政系統(tǒng)內(nèi)部環(huán)境

14、依法行政與以德行政的共同目標(biāo)是( )(1 分)

A:提高行政的強制性B:實現(xiàn)責(zé)任行政C:提高制度的權(quán)威性D:強化民主集中制

15、美國政治學(xué)家威爾遜、古德諾等人在行政學(xué)創(chuàng)立階段提出的最重要觀點是( )(1 分)

A:行政與管理的分離B:政治與行政的分離C:行政與經(jīng)濟的分離D:行政與立法、司法的分離

16、行政組織中最常見的溝通方式是( )(1 分)

A:行為溝通B:正式溝通C:上行溝通D:下行溝通

17、在市場經(jīng)濟條件下，政治績效最經(jīng)常表現(xiàn)為( )(1 分)

A:制度安排與制度創(chuàng)新B:人均國民收入的提高C:行政機構(gòu)的精簡D:公務(wù)員素質(zhì)的提高

18、在行政產(chǎn)出一定的情形下，行政效率與行政投入呈現(xiàn)()(1 分)

A:反比關(guān)系B:正比關(guān)系 C:相關(guān)關(guān)系 D:不相關(guān)關(guān)系

19、 通過測定投入行政管理的轄區(qū)居民人均費用來衡量行政績效的一種評估方法是( )(1 分)

A:成本收益評估法B:單位成本測定法C:人均投入測定法D:成本效益評估法

20、在組織沖突中，最常見的沖突是()(1 分)

A:組織中個人與團體的沖突B:組織中個人之間的沖突

C:正式組織與非正式組織的沖突D:領(lǐng)導(dǎo)與下屬的沖突

21、行政績效評估活動的基礎(chǔ)和核心是()(1 分)

A:制定評估的方法B:確定評估的進(jìn)程C:落實評估的經(jīng)費D:確定評估的指標(biāo)體系

22、我國現(xiàn)階段行政體制改革的指導(dǎo)思想是( )(1 分)

A:建立有中國特色的行政管理體制B:建立有效的行政權(quán)力制約體系

C:建立精簡高效的行政機構(gòu)體系D:建立扁平化的行政層級體系

23、在行政監(jiān)督中，最典型的事前監(jiān)督是( )(1 分)

A:國政調(diào)查B:行政復(fù)議制度C:聽證會制度 D:司法審查制度

24、使行政目標(biāo)得以實現(xiàn)的途徑是( )(1 分)

A:行政管理手段B:行政權(quán)力C:行政職能D:行政文化

25、在行政關(guān)系中居于主動地位的是( )(1 分)

A:公民B:行政管理機構(gòu)C:公務(wù)員D:社會組織

二、多選題(共 10 題，共 20 分)

26、行政職能的主要特點有()(2 分)

A:執(zhí)行性B:整體性C:多樣性D:動態(tài)性E:靜態(tài)性

27、當(dāng)前我國政府國有資產(chǎn)管理主要包括( )(2 分)

A:直接經(jīng)營國有資產(chǎn)B:全面擴大國有資產(chǎn)經(jīng)營范圍

C:增加國有資產(chǎn)比重D:防止國有資產(chǎn)流失E:實現(xiàn)國有資產(chǎn)有效運營

28、當(dāng)代西方各國政府進(jìn)行功能調(diào)整的主要途徑包括( )(2 分)

A:民營化B:放松管制 C:壓縮式管理

D:將公共部門承擔(dān)的社會服務(wù)出租或承包出去

E:將政府興辦和管理的大部分公共企業(yè)交給市場和社會

29、行政管理規(guī)范一般可以劃分為兩種基本類型，即( )(2 分)

A:行政法律規(guī)范B:行政紀(jì)律規(guī)范C:行政道德規(guī)范D:行政命令規(guī)范E:行政技術(shù)規(guī)范

30、當(dāng)代西方國家實行地方分權(quán)改革的目的主要有( )(2 分)

A:為了提高行政效率B:為了適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展

C:為了適應(yīng)政治民主化的需要D:為了加強中央集權(quán)統(tǒng)治E:為了進(jìn)行對外擴張

31、依據(jù)行政系統(tǒng)的認(rèn)知結(jié)構(gòu)，行政系統(tǒng)的文化環(huán)境因素可劃分為( )(2 分)

A:行政價值文化B:行政功能文化C:行政運行文化

D:行政公共關(guān)系文化E:行政法律文化

32、行政道德具體規(guī)范的主要內(nèi)容包括( )(2 分)

A:勤政B:廉政C:遵紀(jì)守法，依法行政D:實事求是，科學(xué)行政E:熱情待人，協(xié)調(diào)行政

33、典型的西方市場經(jīng)濟國家，行政職能演變經(jīng)歷的階段包括( )(2 分)

A:”價值中立“時期B:”守夜人“時期C:”積極干預(yù)“時期D:”有限政府“時期E:”依法行政“時期

34、行政組織體制中，委員會制的缺點主要有( )(2 分)

A:獨斷專行B:權(quán)責(zé)不明C:行政效率不高D:壓抑主動性和創(chuàng)造性E:行動遲緩

35、20 世紀(jì) 80 年代以來，在西方國家占主導(dǎo)地位的行政管理學(xué)理論主要有( )(2 分)

A:新公共管理理論B:行為科學(xué)理論C:政府治理理論D:官僚組織理論E:后現(xiàn)代公共行政理論

三、文字題(共 7 題，共 45 分)

36、簡述電子政務(wù)的功能。(5 分)

37、簡述有限政府時期行政職能的發(fā)展趨勢。(5 分)

38、簡述強勢政府時期行政職能的行使方式。(5 分)

39、簡述我國行政職能方式轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容。(5 分)

40、簡述克服行政績效制約因素的有效途徑。(5 分)

41、試述行政績效評估信息收集方法。(10 分)

42、結(jié)合實際，分析我國行政管理機構(gòu)績效不高的原因。(10 分)

四、綜合題(共 1 題，共 10 分)

43、材料一：20 世紀(jì) 30 年代，為了擺脫經(jīng)濟危機，美國總統(tǒng)羅斯福主張”合作聯(lián)邦主義“， 聯(lián)邦政府權(quán)力逐步擴大，州政府權(quán)力相應(yīng)縮小。二戰(zhàn)后，”合作聯(lián)邦主義“繼續(xù)推行，到20 世紀(jì) 50 年代末，聯(lián)邦財政補貼已占州和地方政府總開支的 30%。60 年代初，美國總統(tǒng)約翰遜提出”創(chuàng)造性聯(lián)邦主義“，使”合作聯(lián)邦主義“發(fā)展到最高階段。70 年代后，”合作聯(lián)邦主義“失寵，代之而起的是反對中央集權(quán)、主張權(quán)力下放的”新聯(lián)邦主義“。進(jìn)入 20

世紀(jì) 80 年代，里根總統(tǒng)積極推進(jìn)”還權(quán)于州與地方“的改革，發(fā)展了”新聯(lián)邦主義“。材料二：英國自二戰(zhàn)后，地方自治有削弱趨勢，雖然有時也下放一些行政權(quán)力，但主要特點 是擴大中央權(quán)力，1972 年，《地方政府改革法》將地方政府的職能限于環(huán)境保護(hù)和社會福利管理，中央政府繼續(xù)通過財政補貼保持對地方的控制。英國首相撒切爾夫人在 20 世紀(jì) 80

年代采取了進(jìn)一步的中央集權(quán)化措施，使地方的自主權(quán)受到更大約束，1997 年工黨執(zhí)政后， 又轉(zhuǎn)向調(diào)整中央與地方關(guān)系，強調(diào)建立中央與地方的”伙伴關(guān)系“，大規(guī)模下放行政權(quán)力。材料三：新中國成立后，為了適應(yīng)計劃經(jīng)濟的需要，形成了高度集權(quán)體制。直到改革開放之前，雖然權(quán)力集中與分散有過多次反復(fù)，但這些調(diào)整始終是在高度集權(quán)框架內(nèi)進(jìn)行的。我國在 20 世紀(jì) 80 年代之前的憲法都賦予中央政府極其廣泛的行政職權(quán)，而對地方政府的職權(quán)卻沒有明確界定。20 世紀(jì) 80 年代初，為調(diào)動地方積極性，開始實行”劃分收支、分級包干“ 的財政體制。1994 年，中央與地方在財政關(guān)系上正式實行分稅制，同時在地方推行”市管縣“體制，突出中心城市的作用，賦予一些地方政府經(jīng)濟”特權(quán)“。

問題：(10 分)

(1) 西方發(fā)達(dá)國家行政分權(quán)改革的基本趨勢是什么?(2 分)

(2) 結(jié)合西方發(fā)達(dá)國家行政分權(quán)改革的基本趨勢，聯(lián)系我國的實際，分析重構(gòu)我國中央政府與地方政府權(quán)力關(guān)系的基本思路。(8 分)