34.試述國際融資協議共同條款中關于約定事項的規定。
答:國際融資協議共同條款中約定事項是指借款人允諾在貸款期限內承擔的一系列作為和不作為的義務。通過此類條款,貸款人可以控制和督導借款人的經營活動,以保證借款人按期還本付息。約定事項主要包括:
(一)消極擔保條款。這一條款規定,借款人在償還全部貸款之前,不得以自己(有時還包括子公司)的資產及收益上,為其他債權人維持或設定任何擔保物權。消極擔保條款意在限制借款人為另一債權人設定擔保權益,從而使無擔保權益的貸款人在受償順位上不得不排在有擔保權的債權人之后。倘若借款人有違約為他人設定擔保權益之虞,一些國家允許貸款人向法院申請發布禁令,予以制止;在借款人已經違約的情況下,貸款人一般雖無權要求法院撤銷其他債權人已獲得的擔保權益,但可對借款人采取有關救濟措施以減少損失;如其他債權人明知貸款人負有消極擔保義務卻接受其擔保權益,貸款人還可以在一些國家提起侵權之訴。
(二)平等位次條款。這一條款規定借款人應保證,無擔保權益的貸款人與借款人其他無擔保權益的債權人處于平等的受償地位,不得厚此薄彼。同樣,平等位次條款的效力僅及于借貸雙方,貸款人無權訴請取消借款人對第三人已做的優先清償。但此舉一經發現,貸款人即可采取加速到期等違約救濟措施,要求借款人提前償還貸款,一面遭受更大的損失。然而,一旦借款人進入清算程序,因無法排除一些享有法定優先權的無擔保債權,平等位次條款便失去了作用。
(三)穩健經營承諾條款。穩健經營承諾條款是任何一個借款人都必須遵循的基本原則,也是貸款人的利益所在。該條款的主要內容有:借款人不得違反與借款人、借款人財產、經營活動有關的法律和行政命令等,除非這種違反不會對借款人造成實質性的不利結果;借款人應按時照章納稅;借款人不得放棄其享有的為正常開展業務活動所必需的各項權利;借款人應該按照其所在行業的通常標準和管理進行經營管理活動,并使其資產處于良好的工作狀態;以及借款人應取得與貸款協議履行有關的政府批準、許可、授權;等等。
(四)財務約定事項。這一條款主要規定借款人應定期向貸款人報告自身財務狀況和經營情況,并遵守約定的各項財務指標。根據財務約定條款,貸款人可以對借款人的財務活動進行監督和指導,一旦借款人違反這些規定,貸款人可趕在借款人實際破產之前,要求借款人提前償還貸款。
(五)貸款用途條款。這一條款規定,借款人必須把全部貸款用于約定的用途,否則,貸款使用不當,可能導致借款的經營失敗,以致喪失清償能力。
(六)保持資產條款。這一條款主要用于禁止借款人通過一項或者一系列相關或不相關的行為喪失、轉移或耗減其資產,從而使貸款人收回貸款的權利落空。
(七)保持主體同一性條款。為防止借款人本身發生劇烈變動給貸款人帶來潛在的風險,貸款協議往往要求借款人保持其主體的同一性:(1)未經貸款人書面同意,借款人不得改變其經營性質和范圍;(2)禁止借款人與其他公司、企業合并;(3)除非貸款人認為借款人的重組不會影響其履行貸款協議的能力,否者借款人不得重組;(4)除非得到貸款人同意,否者借款人不得改變其內部組織結構,并應保持高級經營管理人員的穩定;(5)借款人不得擅自修改公司章程;等等。
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