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21,智力：是人們認(rèn)識事物和解決問題的一種能力。智力是觀察力、記憶力、想象力、思維力和創(chuàng)造力的綜合，其中抽象邏輯思維能力是智力的核心。

22,智力開發(fā)：就是智力啟發(fā)、教育。

24,需要是指人對某種目標(biāo)的渴求或欲望。

25,激勵：就是激發(fā)人的內(nèi)在潛力，開發(fā)人的能力，充分發(fā)揮人積極性、創(chuàng)造性。

26,效益：是指效果和利益。公安管理效益：是指通過公安管理活動所取得的有益效果。用公式表示：公安管理效益＝有益效果／消耗。效率是單位時間完成的工作量。即：效率＝完成的工作量／時間。

27,效益原理：是指在公安管理活動中，把提高效率和效益放在首要地位，把效率和效益作為公安管理活動的基本目標(biāo)，盡量避免無效勞動。

28,公安管理的經(jīng)濟效益可分為直接經(jīng)濟效益和間接經(jīng)濟效益。直接經(jīng)濟效益：是指通過公安管理活動直接區(qū)長獲得的經(jīng)濟效果與投入之比。間接經(jīng)濟效益：是指由于公安管理為社會提供了安全的環(huán)境而對四化建設(shè)所起的促進作用。

29,定性效益標(biāo)準(zhǔn)：是指那些無法用數(shù)量表示，只能有文字表述的標(biāo)準(zhǔn)。

30,因素評分法：就是要把所要評價的工作分解為若干因素，對每條因素制定出若干條定性或定量標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)定其所占的分?jǐn)?shù)，再對每項因素的達(dá)標(biāo)情況給出分?jǐn)?shù)。

31,后果評估法：就是對后果進行質(zhì)的評議和量的估價。

32,公安行政組織：是指國家為實現(xiàn)安全的目的，依照法律程序和模式組織起來的，在偵察、保衛(wèi)和治安行政管理方面，具有特殊職能、特殊職權(quán)、特殊權(quán)威的，并具有一定開放性的社會系統(tǒng)。它是國家行政機關(guān)的重要組成部分。

33,組織的構(gòu)成要素：是指設(shè)置一個組織應(yīng)具備的條件。

34,公安組織結(jié)構(gòu)：是指公安組織內(nèi)各部門和各基層之間所建立的一種相互關(guān)系的模式。

35,公安組織的宏觀結(jié)構(gòu)：是指全國性的公安組織體系，或稱為公安機關(guān)的管理體系。其具體涵義，是指我國法律明確規(guī)定的擔(dān)負(fù)偵察、治安、保衛(wèi)等公安專業(yè)職責(zé)有關(guān)機、部門或單位。其中也包括公安院校和公安科研單位。

36,公安組織微觀結(jié)構(gòu)的涵義：是指公安組織體系中，各個相結(jié)獨立的、具體的組織構(gòu)成形式。

37,直線制：即按照垂直系統(tǒng)建立的組織形式各級領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行統(tǒng)一指揮和管理職能，不設(shè)專門的機構(gòu)。

38,職能制：即在各級行政領(lǐng)導(dǎo)之下，按專業(yè)分工，設(shè)置管理職能部門，各級部門在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，有權(quán)向下級發(fā)布命令和指示。

39,直線職能制（直線參謀制）即以直線制為基礎(chǔ)，在行政首長的領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)置相應(yīng)的職能部門，分別從事專業(yè)管理，作為該級領(lǐng)導(dǎo)的參謀部。

40,矩陣式：在直線制的基礎(chǔ)上，又增加了一條橫向領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，即縱向按“指揮―職能”的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，橫向按“計劃－指標(biāo)”的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。

41,直線指揮系統(tǒng)：是指從組織最高領(lǐng)導(dǎo)人到最基層的職工，擔(dān)任直接完成組織目標(biāo)任務(wù)實際操作機構(gòu)或人員，上一級機構(gòu)或領(lǐng)導(dǎo)人對下一級機構(gòu)或領(lǐng)導(dǎo)人具有指揮和命令的權(quán)力。

42,職能參謀系統(tǒng)：是指在組織中協(xié)助直線指揮系統(tǒng)卓有成效地完成組織任務(wù)、實現(xiàn)組織目標(biāo)的機構(gòu)。

43,公安體制：亦稱公安管理體系，是指公安系統(tǒng)為實現(xiàn)有效的管理而設(shè)置的各種機構(gòu)以級相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)制度。

44,一長制：或稱首長制、獨任制，行政機關(guān)的決策權(quán)法定賦予一位主要負(fù)責(zé)人。

45,委員會制（合議制、集中領(lǐng)導(dǎo)制）行政機關(guān)的決策權(quán)法定賦予兩位以上負(fù)責(zé)人。

46,集權(quán)制：行政系統(tǒng)所有重大決策皆由上級組織決定。

47,分權(quán)制：行政系統(tǒng)大部分決策由下級組織決定。

48,機構(gòu)：有兩重含義：一是泛指工作機關(guān)或工作單位；二是指機關(guān)、單位的內(nèi)部組織。

49,領(lǐng)導(dǎo)：是指在一定的組織內(nèi)和一定的環(huán)境下，為實現(xiàn)既定目標(biāo)，對所屬組織和人員的活動施加影響并使之朝一定方向前進的過程。這個過程是由領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者、作用對象和其所處的環(huán)境這四個要素組成的復(fù)合函數(shù)。用公式表示：領(lǐng)導(dǎo)＝領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者、作用對象、環(huán)境。

50,領(lǐng)導(dǎo)者：是指擔(dān)負(fù)一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的個人或集團。

51,社會主義的領(lǐng)導(dǎo)者：是社會主義的性質(zhì)的權(quán)力、責(zé)任與服務(wù)的統(tǒng)一體。

52,權(quán)力：是指某人因被任命擔(dān)任某一職務(wù)，而同時被依法授予的某種權(quán)力。

53,責(zé)任：是指因擔(dān)任一定的職務(wù)而必須承擔(dān)與職務(wù)相應(yīng)的責(zé)任。

54,領(lǐng)導(dǎo)活動：是指從提出目標(biāo)到實現(xiàn)目標(biāo)的完整過程。

55,領(lǐng)導(dǎo)活動的類型：是指個體與群體之間發(fā)生影響和作用的不同方式及其性質(zhì)。