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第一部分 選擇題(共36分)

一、單項(xiàng)選擇題(本大題共20小題，每小題1分，共20分)

1、我國2014年修訂的《環(huán)境保護(hù)法》，在“環(huán)境”的定義中心增加的環(huán)境要素是( B )

A、人文遺跡 B、濕地 C、野生生物 D、鄉(xiāng)村

解析：考新法，課本沒有。見15年《環(huán)境保護(hù)法》第二條。復(fù)習(xí)中要注意新法的內(nèi)容也會考。近兩年的新法還有《大氣污染防治法》，《環(huán)境保護(hù)稅法》

2、我國歷史上，對主管官員失職導(dǎo)致資源破壞，土地荒蕪以及提防失修，或者侵占田間街道種植作物、隨意向環(huán)境排放污染物、毀壞樹木莊稼的行為規(guī)定了詳細(xì)的處罰條文的文獻(xiàn)是( C )

A、《伐崇令》 B、《秦律十八種》 C、《唐律》 D、《全上古代秦漢三國六朝文》

解析：見課本57頁。上述四個(gè)文件的主要內(nèi)容都要掌握。其中A和D項(xiàng)也已經(jīng)考過。

3、根據(jù)2012年修改后的民事訴訟法規(guī)定，對環(huán)境污染、損害社會共公共利益的行為，可以向人民法院提起訴訟的主體不包括( A )

A、公民個(gè)人 B、有關(guān)組織 C、法律規(guī)定的機(jī)關(guān) D、環(huán)境保護(hù)團(tuán)體

4、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的目標(biāo)是( D )

A、提高資源利用效率 B、為環(huán)境保護(hù)優(yōu)先論提供理論依據(jù)

C、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先論提供理論依據(jù) D、實(shí)現(xiàn)國家的可持續(xù)發(fā)展

解析：見課本103頁協(xié)調(diào)發(fā)展原則的內(nèi)涵。另外，內(nèi)涵中的第二點(diǎn)系統(tǒng)調(diào)發(fā)展的實(shí)質(zhì)是2013年10月的單選。

5、2003年，國家發(fā)改委規(guī)劃在怒江干流上建設(shè)2庫13級的水電站，此舉引起了重大爭議。一些環(huán)保學(xué)者認(rèn)為，怒江水電開發(fā)可能給怒江流域沿岸的生態(tài)環(huán)境帶來災(zāi)難性的影響，在把這些重大不利環(huán)境影響討論清楚之前，怒江的開發(fā)應(yīng)當(dāng)慎之又慎，上述觀點(diǎn)體現(xiàn)了環(huán)境法的( C )

A、公眾參與原則 B、受益者負(fù)擔(dān)原則 C、預(yù)防原則 D、可持續(xù)發(fā)展能源則

解析：本題源于教材的案例題，具體見107頁案例3.2，主要體現(xiàn)的是預(yù)防原則和協(xié)調(diào)發(fā)展原則。而選項(xiàng)中只有預(yù)防原則是符合要求的。

6、下列環(huán)境法律制度中，屬于我國首創(chuàng)、具有中國特色的預(yù)防B制度的是( )

A、環(huán)境影響評價(jià)制度 B、“三同時(shí)”制度

C、排污申報(bào)登記制度 D、排污收費(fèi)制度

解析：見教材109頁第二段。

7、根據(jù)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定，排污者可以申請減半繳納或者免繳排污費(fèi)的情形是( D )

A、因自然災(zāi)害遭受重大經(jīng)濟(jì)損失 B、因國際經(jīng)濟(jì)形勢變化遭受重大經(jīng)濟(jì)損失

C、因經(jīng)營不善遭受重大經(jīng)濟(jì)損失 D、因不可抗力遭受重大經(jīng)濟(jì)損失

解析：見教材133頁倒數(shù)第五段。

8、為了杜絕地方各級政府在決定嚴(yán)重污染企業(yè)治理方面的不作為現(xiàn)象，《固體廢物污染環(huán)境防治法》將限期治理的決定權(quán)賦予( A )

A、縣級以上人民政府環(huán)保部門 B、縣級以上人民政府

C、設(shè)區(qū)的市級以上政府環(huán)保部門 D、設(shè)區(qū)的市級以上人民政府

9、下列表述中不符合《大氣污染防治法》關(guān)于防治廢氣、粉塵和惡臭污染的規(guī)定的是( B )

A、嚴(yán)格限制向大氣排放含有有毒物質(zhì)的粉塵

B、禁止在城市市區(qū)進(jìn)行產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的活動

C、禁止任何單位和個(gè)人在人口集中的地區(qū)焚燒瀝青

D、向大氣排放含有放射性物質(zhì)的氣體必須符合國家有關(guān)放射性防護(hù)的規(guī)定

解析：本題出自教材149頁，但如果沒有看書應(yīng)該也能根據(jù)常識判斷出來。B項(xiàng)在市區(qū)禁止產(chǎn)生揚(yáng)塵的活動是不合乎常理的， 如果真的禁止那么我們的城市就無法進(jìn)行建設(shè)了。教材的原文是“在城市市區(qū)進(jìn)行建設(shè)施工或者從事其他差生揚(yáng)塵污染活動的單位，必須按照環(huán)保的規(guī)定采取防治揚(yáng)塵污染的措施”

10、負(fù)責(zé)海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，組織海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視、評價(jià)和科學(xué)研究負(fù)責(zé)全國防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目和海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作的是( B )

A、國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門 B、國家海洋行政主管部門

C、國家海事行政主管部門 D、國家漁業(yè)行政主管部門

解析：見教材156頁。要牢記國家海洋行政主管部門具體負(fù)責(zé)監(jiān)督管理海洋環(huán)境污染的防治，尤其是向海洋傾倒廢棄物。海事行政主管部門隸屬交通部，主要負(fù)責(zé)船舶運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)事宜，所以它負(fù)責(zé)普通船舶造成的海洋污染的防治工作。環(huán)保部只是主管，起到指導(dǎo)性的作用，不負(fù)責(zé)具體的監(jiān)督管理職責(zé)。

11、地處A省B市的某火電廠將其粉煤灰轉(zhuǎn)移至F省S 市光明村的一山溝中傾倒，該行為應(yīng)當(dāng)( D )見教材161

A、經(jīng)F省人民政府環(huán)保部門批準(zhǔn) B、經(jīng)S市人民政府批準(zhǔn)

C、經(jīng)光明村村民委員會同意 D、經(jīng)A省人民政府環(huán)保部門批準(zhǔn)

12、一般類新化學(xué)物質(zhì)由環(huán)保部公告列入《中國現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)名錄》，需要自登記證持有人首次生產(chǎn)或者進(jìn)口活動之日起滿(　A　　　)見教材166頁

A、五年　　　B、6年　　C、8年　　　D、10年

13、某區(qū)將體育館裝修改建成娛樂中心對外營業(yè)，根據(jù)我國《環(huán)境噪聲污染防治辦法》的規(guī)定，該娛樂中心發(fā)出的噪聲屬于( A )教材170頁

A、社會生活噪聲 B、交通運(yùn)輸噪聲 C、建筑施工噪聲 D、工業(yè)噪聲

解析：教材在介紹噪聲控制的時(shí)候?qū)⒃肼暦殖闪斯I(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通運(yùn)輸噪聲和社會生活噪聲。根據(jù)常識來判斷，顯然是選A。

14、某企業(yè)自愿與清潔生產(chǎn)協(xié)調(diào)部門和環(huán)境保護(hù)部門簽訂削減二氧化硫排放量的協(xié)議，該行為符合《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》規(guī)定的( B )

A、指導(dǎo)性規(guī)范 B、自愿性貴發(fā) C、強(qiáng)制性規(guī)范 D、授權(quán)性規(guī)范

解析：見教材176頁。本題從題干上也可以選出，題干中有“自愿簽訂”的字樣。

15、下列不屬于《野生動物保護(hù)法》保護(hù)對象的是(D )

A、珍貴、瀕危的陸生野生動物

B、珍貴、瀕危的水生野生動物

C、有益的陸生野生動物

D、有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究價(jià)值的水生野生動物

解析：課本183頁。考點(diǎn)為野生動物分類保護(hù)制度：一是珍貴瀕危的陸生水生野生動物;二是“三有”的陸生野生動物。D是《漁業(yè)法》所保護(hù)的對象。

16、風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持(A )教材194

A、開發(fā)優(yōu)先、保護(hù)服從開發(fā)原則 B、經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)先原則

C、保護(hù)有效，開發(fā)服從保護(hù)原則 D、環(huán)境效益優(yōu)先原則

17、土地有償使用費(fèi)專項(xiàng)用于耕地開發(fā)，其中上交中央財(cái)政和留給有關(guān)地方政府的比例為( B )見205頁

A、70%，30% B、30%，70% C、80%，20% D、20%。80%

18、全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃按其內(nèi)容可以分為(D )

A、長期規(guī)劃和近期規(guī)劃 B、整體規(guī)劃和局部規(guī)劃

C、行業(yè)開發(fā)規(guī)劃和地區(qū)開發(fā)規(guī)劃 D、礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃和礦產(chǎn)資源你看法規(guī)劃

19、我國《環(huán)境保護(hù)法》第59條規(guī)定，企事業(yè)單位和掐審查年經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政就按可以自責(zé)令改正之次日起( C )

A、按照原處罰數(shù)額加收滯納金 B、按照原處罰數(shù)額處罰

C、按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰 D、采取行政強(qiáng)制措施

解析：本題考點(diǎn)時(shí)2015年環(huán)保法中的按日計(jì)罰制度，考試題干就是法條規(guī)定。截止到本次考試，考到的新環(huán)保法的內(nèi)容主要有：

【2015.4】我國修訂后的《環(huán)境保護(hù)法》第12條規(guī)定的“環(huán)境日”是【 B 】

A.3月12日 B.6月5日 C.6月25日 D.12月25日

【2015.10】1979年9月頒布的《環(huán)境保護(hù)法(試行)》是新中國第～部關(guān)于保護(hù)環(huán)境和自然資源、防治污染和其他公害的綜合性法律。該法于l989年進(jìn)行了修訂，又在 ( D )

A. 2014年4月24日再次修訂，自公布之日起施行

B.2014年4月24日再次修訂，自2014年7月1日起施行

C.2014年4月24日再次修訂，自2014年10月1日起施行

D.2014年4月24日再次修訂，自2015年1月1日起施行

【2016.4】我國2014年修訂的《環(huán)境保護(hù)法》，在“環(huán)境”的定義中心增加的環(huán)境要素是( B )

A、人文遺跡 B、濕地 C、野生生物 D、鄉(xiāng)村

【2016.4】依據(jù)我國《環(huán)境保護(hù)法》第29條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域包括(ABC )。

A、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū) B、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū) C、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)

D、少數(shù)民族居住區(qū) E、礦產(chǎn)資源的重點(diǎn)分布區(qū)

20、保護(hù)臭氧層的主要國際條約是( D )見教材288

A、《遠(yuǎn)程跨界大氣污染公約》 B、《氣候變化框架公約》及《京都議定書》

C、《美加大氣質(zhì)量協(xié)定》和《維也納臭氧層保護(hù)公約 》

D、《維也納臭氧層保護(hù)公約 》和《蒙特利爾議定書》

二、多項(xiàng)選擇題(本大題共8小題，每小題2分，共16分)

21、根據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定，下列資源只能屬于國家所有的是(BCD )

A、森林 B、水流

C、海域 D、礦藏

E、草原

解析：森林和草原既可以屬于國家所有也可以屬于集體所有。另外房前屋后所種植的林木可以屬于個(gè)人所有。另外《野生動物保護(hù)法》規(guī)定，野生動物資源屬于國家所有。

22、生態(tài)系統(tǒng)在結(jié)構(gòu)上包括( ABCD )見教材49頁。

A、生產(chǎn)者 B消費(fèi)者

C 分解者 D、無生命物質(zhì)

E、生物

23、2008年制定的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》明確規(guī)定，需要共同承擔(dān)產(chǎn)品及廢棄物的環(huán)境影響成本的責(zé)任主體包括(CDE )

A、產(chǎn)品的進(jìn)口者 B產(chǎn)品的消費(fèi)者

C、產(chǎn)品的生產(chǎn)者D、產(chǎn)品的銷售者

E、產(chǎn)品的使用者

24、根據(jù)《環(huán)境保準(zhǔn)管理辦法》的規(guī)定，我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分成(ABCDE )

A、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) B、污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)

C、環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)D、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)

E、環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)

解析：教材116-117頁。另注意根據(jù)我國《環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)主要包括環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(2014年10月選擇)

25、根據(jù)我國《大氣污染防治法》的規(guī)定，對機(jī)動車船污染具有監(jiān)督管理權(quán)限的機(jī)關(guān)是(BCDE )見教材146頁

A、各級建設(shè)管理部門 B、各級公安管理部

C、各級交通管理部門　D、各級鐵道管理部門

E、各級漁業(yè)管理部門

26、依據(jù)我國《環(huán)境保護(hù)法》第29條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域包括(ABC )。考新法的內(nèi)容，法條規(guī)定

A、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū) B、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)

C、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)　D、少數(shù)民族居住區(qū)

E、礦產(chǎn)資源的重點(diǎn)分布區(qū)

27、全球性多邊環(huán)境條約經(jīng)常采用的模式包括的要素有( BCD )見教材276

A、條例 B、框架條約

C、議定書 D附件

E、通知

28、下列屬于國家管轄范圍外的環(huán)境與資源的有(ABCDE )

A、公海 B、北極

C、湄公河 D、外層空間

E、大氣層

解析：見教材278頁倒數(shù)第三段。國家管轄以外的環(huán)境與資源主要是受國際環(huán)境法的管轄。包括三部分：一是兩個(gè)或以上國家共同分享的資源如題目中的湄公河;二是人類的共有物，如題目中的公海、大氣層;三是受特定國際條約規(guī)范的區(qū)域，如題目中的南極、外層空間。

第二部分 非選擇題(共64分)

三、簡答題(本大題共4小題，每小題6分，共24分)

29、簡述建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的程序

答：(1)通過分類管理的方式篩選評價(jià)對象和決定評價(jià)的范圍(2分);

(2)編制環(huán)境影響評價(jià)文件(2分);

(3)進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)文件的審批(1分)。

30、簡述防治燃煤污染的措施

答：(1)控制煤炭開采(1分);

(2)控制煤炭的使用，推廣清潔能源(1分);

(3)國務(wù)院有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，在鍋爐產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定相應(yīng)的要求，達(dá)不到規(guī)定要求的鍋爐不得制造、銷售、進(jìn)口。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋的地區(qū)，不得新建燃煤鍋爐(2分)

(4)在人口集中地區(qū)堆放煤炭、煤矸石。煤渣、煤灰等物料，必須采取防燃防塵措施，防治污染大氣(2分)

31、簡述土地沙化的預(yù)防措施

(1)重視植被營造和管護(hù)(1分);

(2)嚴(yán)格控制采伐防風(fēng)固沙林(1分);

(3)加強(qiáng)草原的管理和建設(shè)(1分);

(4)加強(qiáng)流域和區(qū)域水資源管理(1分);

(5)堅(jiān)持退耕還林還草制度(1分);

(6)實(shí)施環(huán)境影響評價(jià)制度(1分)。

32、簡述不服行政處罰的救濟(jì)手段。

(1)行政復(fù)議。行政相對人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)局行政行為侵犯其合法權(quán)益的，向行政復(fù)議機(jī)關(guān)出復(fù)查該具體行政行為的申請，行政復(fù)議機(jī)關(guān)對被申請的具體行政行為進(jìn)行合法性適當(dāng)性審查，并作出行政復(fù)議決定(3分)

(2)行政訴訟。行政相對人(公民、法人或其他組織)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，可以想人民法院提起訴訟并有人民法院對該具體行政行為合法性進(jìn)行審查并作出裁判。(3分)

四、論述題(本大題共15分)

33、試述環(huán)境法律關(guān)系的概念和特征

(1)環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系是指受法律保護(hù)的環(huán)境與資源利用行為主體間發(fā)生的以權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容的環(huán)境利用關(guān)系(3分)

(2)特征：

環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系是具有多重牽連性質(zhì)的法律關(guān)系。(1分)因環(huán)境利用行為所產(chǎn)生的環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系比較復(fù)雜和特殊，單純采用傳統(tǒng)的公法、司法方法確立的法律關(guān)系明顯不適用環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系的復(fù)雜屬性。環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系既存在民事關(guān)系，也存在行政關(guān)系，需要同時(shí)采用公法和司法的手段內(nèi)河方法予以調(diào)整。(3分)

環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系以人類平等利用環(huán)境的權(quán)利和義務(wù)為主要內(nèi)容。(1分)環(huán)境與資源保護(hù)立法從維護(hù)環(huán)境多元價(jià)值與功能的角度出發(fā)，設(shè)立了人類平等地利用環(huán)境的權(quán)利和義務(wù)。這是現(xiàn)代法律保護(hù)人類本能利用環(huán)境行為，并限制過去受到法律保護(hù)的開發(fā)利用環(huán)境與資源行為的表現(xiàn)。(3分)

環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系是結(jié)合并體現(xiàn)自然生態(tài)規(guī)律的人的意志。(1分)環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系是建立在環(huán)境利用行為之上的人與人的關(guān)系，通過調(diào)整環(huán)境利用關(guān)系來防止人類活動對環(huán)境的損害從而協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的，環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系就必須體現(xiàn)自然生態(tài)規(guī)律。

五、案例分析題(本題共25分，其中34題10分，35題15分)

34、2013年11月28日，央視財(cái)經(jīng)頻道《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》《經(jīng)濟(jì)信息聯(lián)播》報(bào)道：在中石油吉林油田于2013年11月26日違法排污后，中華環(huán)保臨河會已經(jīng)向吉林省松原市公安局和前郭縣公安局寄出報(bào)案材料，就中石油吉林油田分公司違法排污行為涉嫌構(gòu)成污染環(huán)境罪提出控告，要求對中國石油天然氣股份有限公司吉林油田分公司判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員醉酒刑事責(zé)任。11月28日，中華環(huán)保聯(lián)合會向北京市第二中級人民法院遞交起訴狀，對中石油和中石油吉林油田分公司提出訴訟，要求判令被告立即停止環(huán)境違法行為，依法處置非法存放的危險(xiǎn)廢物，排除因污染產(chǎn)生的危害。恢復(fù)周邊土壤及地下水等生態(tài)環(huán)境，并支付生態(tài)環(huán)境損害賠償款暫定人民幣6057萬元。(注：中環(huán)環(huán)保聯(lián)合會是經(jīng)中華人民共和國國務(wù)院批準(zhǔn)，民政部注冊，中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部主管，由熱心環(huán)保事業(yè)人士、企業(yè)、事業(yè)單位資源結(jié)成的，非營利性的，全國性的社團(tuán)組織。)

根據(jù)所給材料，回答下列問題：

(1)結(jié)合環(huán)境與資源保護(hù)法的基本原則，分析中華環(huán)保聯(lián)合會向有關(guān)行政機(jī)關(guān)報(bào)案的行為?(4分)

(2)中華環(huán)保聯(lián)合會向法院起訴，屬于何種類型的訴訟?(2分)法律依據(jù)是什么?(4分)

答案：(1)本題主要體現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)法中的公眾參與原則。公眾參與原則又被稱為環(huán)境民主原則，依靠群眾保護(hù)環(huán)境原則，是指公眾對可能造成環(huán)境影響的開發(fā)決策，建設(shè)項(xiàng)目有相應(yīng)的知情、參與決策和監(jiān)督的權(quán)利。(2分)

中華環(huán)保聯(lián)合會事由人心環(huán)保事業(yè)的人士、企業(yè)、事業(yè)單位自愿結(jié)成的非營利性的全國性的社團(tuán)組織，是我國近年來最活躍的非政府性環(huán)保公益組織。在設(shè)計(jì)民眾公共環(huán)境利益的多起環(huán)境事件或建設(shè)項(xiàng)目的化境影響評價(jià)過程中，當(dāng)公民個(gè)人因力量單薄，專業(yè)知識欠缺等原因難以發(fā)表意見或參與環(huán)境決策時(shí)，中華環(huán)保聯(lián)合會都積極參與，發(fā)揮了難以替代的重要作用。本案中，中華環(huán)保聯(lián)合會向有關(guān)行政機(jī)關(guān)報(bào)案，就是為了督促國家有關(guān)機(jī)關(guān)維護(hù)受損的環(huán)境公共利益，這是環(huán)境公益組織發(fā)揮作用的重要形式之一。(2分)

(2)中華環(huán)保聯(lián)合會向法院提起訴訟，屬于環(huán)境公益訴訟(2分)

法律依據(jù)是:

我國2012年修訂的《民事訴訟法》第55條規(guī)定，對于環(huán)境污染、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。(1分)

從我國已有的環(huán)境公益訴訟的實(shí)踐來看，能夠提起環(huán)境公益訴訟的機(jī)關(guān)主要包括檢察機(jī)關(guān)和形式環(huán)境與資源保護(hù)監(jiān)督管理權(quán)的行政機(jī)關(guān)，能夠提起環(huán)境公益訴訟的有掛年組織主要是以保護(hù)環(huán)境為宗旨的非政府組織，包括在民政部門登記注冊的社會團(tuán)體，也包括民辦非企業(yè)單位。(1分)

2014年4月24日，我國修訂了《環(huán)境保護(hù)法》，該法第58條明確規(guī)：對污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會公共利益的行為，符合下列條件的社會組織可以向人民法院提起訴訟。(一)依法在社區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記;(二)專門從事環(huán)境保護(hù)公益事業(yè)活動連續(xù)五年以上且無違法記錄。符合前款規(guī)定的社會組織向人民法院提起訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。(1分)提起訴訟的社會組織不得通過訴訟牟取經(jīng)濟(jì)利益。(1分)

35、某村村民江某承保一篇池塘養(yǎng)殖武昌魚，在池塘邊的山坡上，何某興辦了一個(gè)小型的金屬冶煉廠，該廠將生產(chǎn)廢渣露天堆放，由于露天堆放的廢渣滲入池塘，對武昌魚的質(zhì)量造成影響，雙方經(jīng)協(xié)商，何某同意向江某一次性支付20000元賠償金，兩人簽訂了協(xié)議，之后，該地連降暴雨，江某發(fā)現(xiàn)武昌魚大量死亡，損失慘重。經(jīng)漁業(yè)主管部門監(jiān)測發(fā)現(xiàn)池塘中汞含量嚴(yán)重超標(biāo)是導(dǎo)致武昌魚大量死亡的主要原因，于是江某向何某提出增加賠償金的要求，何某不同意。江某即向當(dāng)?shù)貪O業(yè)主管部門提出處理請求，要求何某增加賠償。后來，江某不滿意漁業(yè)部門的處理決定，又以該部門為被告提起行政訴訟，請求法院撤銷該行政調(diào)解決定。何某也認(rèn)為漁業(yè)部門的處理不正確，向人民法院起訴。

(1)漁業(yè)主管部門能否接受江某的請求?如果受理，該怎樣進(jìn)行處理?

(2)法院應(yīng)當(dāng)怎樣處理該行政訴訟案? 江某應(yīng)以誰為被告提起何種訴訟?

(3)如果江某向何某提出民事訴訟，在訴訟中，舉證責(zé)任如何分配?請說明理由。

答案：

(1)漁業(yè)主管部門可以受理江某的請求。受理后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解，并可以對污染人進(jìn)行行政處罰。(3分)

(2)不應(yīng)受理該行政訴訟案件。(2分)江某應(yīng)以何某為被告向人民法院提起民事訴訟(2分)

(3)江某證明自己IDE損失事實(shí)和數(shù)額，何某就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任(3分)根據(jù)《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》中的相關(guān)規(guī)定，因環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟，由加害人就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。