各省轄市教育局，各重點擴權縣（市）教育局，鄭州鐵路局教育處，各高等學校：

　　2008年成人高等學校招生工作，要以黨的十七大精神為指導，貫徹落實科學發展觀，狠抓各項管理，確保考試安全，構建和諧成人高校招生考試環境。現將有關要求通知如下：

　　一、加強環境綜合整治工作，確保考試安全順利

　　全國成人高校招生統一考試是國家教育考試的重要組成部分。各地教育局和招生辦要高度重視成人高考工作，充分發揮高等學校招生委員會的作用，主動爭取公安、武警、信息、保密、宣傳、監察等部門的協調配合，采取切實有效措施，確保招生考試安全順利。

　　各地教育局、招生辦和評卷院校要把試卷、答卷保密安全作為成人高招工作的第一要務，抓實抓好。要嚴格實行領導負責制、崗位責任制和責任追究制。按照“分級管理，逐級負責”的原則，切實抓好試卷在印制、運送、保管、考試實施等環節的安全管理。特別要加強考試實施過程中試卷在考點存放的管理，啟用備用卷必須嚴格履行手續。為防止考生從考場帶出考題，當科考試結束前考生不準提前交卷出場。要加強對考生電子檔案信息、網上評卷系統、網上錄取系統的管理，及時進行數據備份，確保數據安全和系統安全。

　　要采取多種措施防范替考。考生進場嚴格實行準考證、身份證和考生本人“三對照”。考試期間，高校和普通高中要堅持正常學習或考勤，輔導員、班主任要清點人數。對參與替考的高校、中學在校生，由學校依據學籍管理有關規定嚴肅處理，直至開除學籍。各成人高校要使用網上錄取考生電子檔案信息檢查報到新生的身份證和準考證。

　　加強防范和打擊在成人高考中利用無線電設備作弊等非法行為。各考點要安裝使用手機信號屏蔽儀，覆蓋到所有考場。考生及監考員、巡視員和其他考試工作人員均不得將手機等通訊工具帶入考場。考生進入考場時，要利用金屬探測器進行檢查，防止考生將手機等違規物品帶入考場。所有考點都要安排公安或武警戰士參與維護考試秩序。

　　各地要認真落實《河南省國家教育考試監考員管理辦法》和《河南省高等學校招生全國統一考試巡視員管理暫行辦法》的各項規定，認真選聘、培訓監考員。實行監考員交換制度和考前抽簽制度，保證每個考場至少使用一名外校教師監考。繼續實行跨省轄市異地派遣巡視員，定點包場巡視。要切實加強以監考員為主的監考隊伍建設，提高監考員的責任意識，監考員要認真履行職責。

　　二、認真總結改革經驗，做好網上報名工作

　　2008年河南省成人高校招生在去年實行網上報名改革試點的基礎上，全部實行網上報名。各地要認真總結經驗，加強領導，精心組織。要通過當地新聞媒體廣泛宣傳網上報名方法，做好網上報名政策咨詢及技術指導，讓廣大考生了解網上報名的要求和程序；加強網上報名的數據管理，保證考生報名信息全面、準確、規范、安全，確保網上報名工作順利進行。

　　繼續實行考生信息確認制度。考生本人須到信息確認點采集照片信息并對網上預報名信息進行現場確認；信息確認點須現場審查考生報考資格，加強對考生身份的審驗，并讓考生簽訂誠信考試承諾書。

　　對報考專升本的考生，要告知其被錄取后入學報到時必須持有經教育部審定核準的國民教育系列高等學校、高等教育自學考試機構頒發的專科畢業證書或以上證書，否則不能進行新生學籍電子注冊并將被取消入學資格。

　　為了防止有組織的大規模考生異地報考，持外省（自治區、直轄市）身份證在河南省報名的考生，必須提供在豫工作單位開具的有效證明。各地在報名信息匯總時，要檢索考生重復報名和異地報名情況，發現異常，迅速處置。對同一考生重復、異地報考的，要取消考試資格并嚴肅處理。

　　三、實行網上評卷，提高評卷質量

　　在河南省成人高考高中起點語文科目連續五年實行網上評卷試點的基礎上，2008年成人高考所有科目實行網上評卷。承擔評卷任務的高校要加強領導，統籌安排，切實做好評卷教師的選聘和培訓，切實做好網上評卷網絡環境硬件建設，要進一步完善網上評卷管理體系，有效控制評分誤差，按時完成評卷任務，提高評卷工作質量。

　　四、堅持成人高等教育辦學方向，規范函授教育招生工作

　　各成人高校要增強為在職從業人員服務的意識，堅持以業余形式學習為主的辦學方向。按照教育部要求，從2008年起，普通高校舉辦的成人高等學歷教育一律停止招收脫產學生。

　　有關成人高校要加強對函授站（點）的管理，規范其辦學行為。要按照國家招生政策制定本校招生章程，招生章程必須如實反映本校的實際情況，使招生章程真正成為高校對社會做出的全面、規范的招生承諾，成為約束自身辦學行為的規范。招生計劃要按規定通過教育部網上計劃管理系統履行計劃報批程序，列入河南省《成人高校招生專業目錄》，向社會公布后方可招生。招生學校需要單獨組織專業課加試的，必須在河南省向社會公布的《成人高校招生專業目錄》中注明加試時間和地點，并按省招辦要求在網上報送加試成績。

　　成人高校招生全面實行新生學籍電子注冊制度，凡游離于國家招生體制外、未經省招辦辦理錄取手續而擅自招收的學生，將一律不予進行成人高等學歷教育新生學籍電子注冊。

　　五、加大信息公開力度，深入實施“陽光工程”

　　嚴格執行以“六公開”為主要內容的信息公開制度，即招生政策公開、高校招生資格及有關考生資格公開、招生計劃公開、錄取信息公開、考生咨詢及申訴渠道公開和重大違規事件處理結果公開。進一步完善省、市、縣三級招辦和成人高校招生服務體系，努力提高招生服務水平。要利用招生考試綜合服務大廳，安排專門人員，認真接待考生來訪、來電咨詢，及時處理考生反映的各種問題。以河南省招生辦公室網站（http：//www.heao.gov.cn）為主要平臺，發布招生信息，公布錄取結果，為考生提供免費信息查詢服務。通過報紙、電臺、電視臺等社會媒體和信息渠道宣傳招生政策，接受群眾監督和輿論監督。各級教育紀檢、監察部門要堅持“全程參與、重點監督”的工作制度，加大對招生考試工作的檢查監督。對協助、參與非法招生活動的，有關部門和成人高校必須堅決查處，對違反國家有關規定的工作人員要給予黨紀政紀處分，直至追究其法律責任。