各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、成人高校招生辦公室，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校：

　　2008年全國成人高校招生工作要深入貫徹黨的十七大精神，狠抓各項(xiàng)管理，確保考試安全，努力提高質(zhì)量，構(gòu)建和諧成人高等教育和招生環(huán)境。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

　　一、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，確保考試安全順利。各級(jí)教育行政部門和招生考試機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步深入貫徹教育部、中宣部、公安部、監(jiān)察部、信息產(chǎn)業(yè)部、國家保密局、武警總部等七部門《關(guān)于全面加強(qiáng)教育考試環(huán)境綜合整治工作的通知》（教學(xué)[2004]15號(hào)）的精神，進(jìn)一步完善制度和措施，加大試題試卷保密、防范有組織群體性作弊和遏制有組織異地報(bào)考等方面的工作力度，確保考試安全順利進(jìn)行。

　　二、防范和打擊利用無線電設(shè)備作弊行為。各級(jí)教育行政部門和招生考試機(jī)構(gòu)要按照《教育部、工業(yè)和信息化部、公安部關(guān)于加強(qiáng)防范和打擊非法利用無線電設(shè)備在國家教育統(tǒng)一考試中作弊等行為的通知》（教學(xué)〔2008〕8號(hào)）要求，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與無線電管理部門及公安機(jī)關(guān)密切配合，加強(qiáng)防范和打擊在成人高考中利用無線電設(shè)備作弊等非法行為，切實(shí)維護(hù)成人高考的公平和秩序。

　　三、采取多種措施防范替考。各省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)要在報(bào)名階段加強(qiáng)對(duì)考生身份證的審驗(yàn)，杜絕持假身份證報(bào)考的現(xiàn)象。要現(xiàn)場采集考生電子照片，統(tǒng)一打印帶有考生電子照片和身份證號(hào)碼的準(zhǔn)考證。考試階段要統(tǒng)一使用報(bào)名時(shí)采集的考生電子照片認(rèn)真對(duì)照核查考生的身份證和準(zhǔn)考證。各成人高校要使用網(wǎng)上錄取考生電子檔案信息核查報(bào)到新生的身份證和錄取通知書。

　　四、建立和完善省級(jí)成人高考考生誠信檔案。各省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)要按照《教育部關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)國家教育考試工作的幾點(diǎn)意見》（教考試〔2007〕3 號(hào)）的要求，建立和完善省級(jí)成人高考考生誠信檔案，并向社會(huì)廣泛宣傳考生誠信檔案的意義和作用，促進(jìn)誠信考試良好社會(huì)風(fēng)尚的形成。要及時(shí)向國家教育考試誠信檔案平臺(tái)報(bào)送考生誠信信息，以供招生學(xué)校和用人單位查詢。

　　五、堅(jiān)持以業(yè)余形式學(xué)習(xí)為主的成人高等教育辦學(xué)方向。各成人高校要認(rèn)真貫徹《教育部關(guān)于加強(qiáng)成人高等教育招生和辦學(xué)秩序管理的通知》（教發(fā)〔2007〕23號(hào)）的精神，增強(qiáng)為在職從業(yè)人員服務(wù)的意識(shí)，堅(jiān)持以業(yè)余形式學(xué)習(xí)為主的辦學(xué)方向。從2008年起，普通高等學(xué)校舉辦的成人高等學(xué)歷教育一律停止招收脫產(chǎn)學(xué)生，各省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)不得為普通高校辦理成人高等學(xué)歷教育脫產(chǎn)招生的錄取手續(xù)，各省級(jí)教育行政部門對(duì)于體制外招收的脫產(chǎn)學(xué)生一律不得進(jìn)行新生學(xué)籍電子注冊(cè)。凡違規(guī)招收脫產(chǎn)學(xué)生的普通高校將被取消成人高等學(xué)歷教育招生資格。

　　六、進(jìn)一步規(guī)范函授教育招生工作。各省級(jí)教育行政部門要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，研究制訂本省（區(qū)、市）函授站（點(diǎn)）和校外教學(xué)點(diǎn)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，建立健全成人高校函授站（點(diǎn)）和校外教學(xué)點(diǎn)的年度審核備案制度和辦學(xué)行為監(jiān)督檢查制度。對(duì)于函授教育條件好、教學(xué)質(zhì)量高、辦學(xué)規(guī)范的成人高校，應(yīng)在招生計(jì)劃和錄取政策上給予傾斜；對(duì)于體制外招收“跟讀生”、“預(yù)科生”、“連讀生”以及存在虛假宣傳、組織考生異地報(bào)考等違規(guī)行為的函授站（點(diǎn)）要堅(jiān)決撤消，并嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。

　　七、努力提高成人高校入學(xué)新生質(zhì)量。各成人高校要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求，進(jìn)一步調(diào)整招生專業(yè)結(jié)構(gòu)，更加注重應(yīng)用性和技能性，充分發(fā)揮成人高校的辦學(xué)特色；各省級(jí)教育行政部門要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、社會(huì)需求和生源狀況合理確定招生規(guī)模。2007年存在“計(jì)劃數(shù)大于報(bào)名數(shù)”現(xiàn)象的省份，要參考往年的生源情況科學(xué)、合理、實(shí)事求是地編制分省分專業(yè)招生計(jì)劃，對(duì)近年來生源不足的高校和專業(yè)要減少招生計(jì)劃；各省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)要在保證新生入學(xué)質(zhì)量的前提下，確定本省（區(qū)、市）錄取控制分?jǐn)?shù)線，原則上不低于2007年，不得單純?yōu)橥瓿烧猩?jì)劃或?yàn)闋幦≌{(diào)整計(jì)劃過低地劃定錄取控制分?jǐn)?shù)線。

　　八、加大信息公開力度，提高招生服務(wù)水平。各省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步深入實(shí)施高校招生“陽光工程”，進(jìn)一步深化和完善信息公開的工作體系，對(duì)于考生應(yīng)予知曉的招生政策、報(bào)名資格、考試辦法、錄取規(guī)則以及成人高校辦學(xué)資格、辦學(xué)類型、錄取結(jié)果和學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，應(yīng)全面、準(zhǔn)確、及時(shí)向考生公布，使“陽光工程”更加制度化、常態(tài)化。對(duì)于可能影響考生考試和錄取的重要事項(xiàng)還應(yīng)履行告知義務(wù)，并由考生簽字確認(rèn)，對(duì)報(bào)考專升本的考生，特別要告知其被錄取后入學(xué)報(bào)到時(shí)必須持有經(jīng)教育部審定核準(zhǔn)的國民教育系列高等學(xué)校、高等教育自學(xué)考試機(jī)構(gòu)頒發(fā)的專科畢業(yè)證書或以上證書，否則不能進(jìn)行新生學(xué)籍電子注冊(cè)并將被取消入學(xué)資格。

　　九、2008年全國成人高校招生統(tǒng)一考試定于10月11日至12日舉行。具體招生辦法仍按《2007年全國成人高校招生辦法》和《專科起點(diǎn)升本科招生專業(yè)與統(tǒng)一考試科目對(duì)照表》（教學(xué)〔2007〕6號(hào)文件

　　2008年全國成人高校招生網(wǎng)上編制分省分專業(yè)計(jì)劃的時(shí)間為7月7日至7月31日，各有關(guān)單位要按照我部核準(zhǔn)的2008年成人高等學(xué)歷教育招生規(guī)模編制分省分專業(yè)招生計(jì)劃，具體編制工作仍按我部有關(guān)做好2007年全國成人高校招生分省分專業(yè)計(jì)劃編制工作的通知要求執(zhí)行。

　　請(qǐng)各省級(jí)教育行政部門和有關(guān)部門（單位）教育司（局）及時(shí)將本通知轉(zhuǎn)發(fā)所屬各成人高校。  

教    育    部

二○○八年六月二十六日